Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.04.2013 № 26

р.п. Высокогорный

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) на территории Высокогорненского городского поселения»

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Высокогорненского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемый регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) на территории Высокогорненского городского поселения».

         2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения.

         3. Разметить настоящее постановление в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Высокогорненского городского поселения www.visokogorny.ru.

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                  А.И. Самойлюк

                                 Утвержден

                                                                        постановлением администрации

                                                                        Высокогорненского городского

                                                                        поселения

                                                                        от 15.04.2013 № 26

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ (ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ И ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) на территории Высокогорненского городского поселения» (далее по тексту - Регламент) разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист по земельным ресурсам администрации Высокогорненского городского поселения (далее по тексту – специалист по земельным ресурсам).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря2004 г. № 190-ФЗ, «Российская газета» от 30 декабря2004 г. № 290, «Собрание законодательства РФ» от 03 января2005 г. № 1 (часть 1), статья 16;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября2001 г. № 136-ФЗ, «Собрание законодательства РФ» от 29 октября2001 г. № 44, ст. 4147;

- Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября2003 г. № 131-ФЗ, «Собрание законодательства РФ» от 06 октября2003 г. № 40;

1.4. Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, их полномочные представители.

1.5. Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 682855, Хабаровский край, Ванинский район, п. Высокогорный, ул. Центральная, 64.

График работы: с 8.30 ч. до 17.30 ч., перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч., выходные - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны администрации Высокогорненского городского поселения:

Приемная – (42137) 21-205;

Специалист по земельным ресурсам администрации - (42137) 21-335.

Адрес официального сайта органов местного самоуправления Высокогорненского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.visokogorny.ru

Адрес электронной почты администрации Высокогорненского городского поселения: adminvsk@mail.vanino.ru.

Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования без взимания платы.

Индивидуальное информирование проводится в устной и письменной формах.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, присвоенные при регистрации заявления, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе выполнения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится муниципальная услуга в устной форме, путем направления письменного ответа почтовым отправлением, а также путем направления ответа в форме электронного документа электронной почтой.

Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в течение 30 дней со дня поступления обращения в администрацию Высокогорненского городского поселения.

Индивидуальное устное информирование о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистом администрации городского поселения по земельным ресурсам, осуществляющим работу по предоставлению муниципальной услуги:

- лично в установленные часы работы с посетителями: вторник, четверг с 08.30 ч. до 17.30 ч., пятница с 8.30 ч. до 12.30 ч.;

- по телефону: (42137) 21-335.

Информация о порядке и ходе исполнения муниципальной услуги должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.

Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должно превышать 20 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам, с использованием официально-делового стиля речи.

При принятии телефонного звонка специалистом называются наименование органа, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

Публичное информирование о порядке и ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Ванинского муниципального района в сети «Интернет», на информационных стендах администрации Высокогорненского городского поселения в здании, расположенном по адресу: п. высокогорный, ул. Центральная, 64.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) на территории Высокогорненского городского поселения».

2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Высокогорненского городского поселения.

2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги является:

- выдача постановления администрации Высокогорненского городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 дней с даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрации Высокогорненского городского поселения, при этом не позднее чем через 30 дней Заявителю направляется уведомление о подготовке проекта постановления администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) или направляется ответ об отказе в приеме документов в соответствии с настоящим Регламентом.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

а) заявление (на бумажном носителе или в электронном виде) по форме согласно приложению № 1 с указанием следующих данных:

- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя, наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, для юридических лиц дополнительно указываются ИНН и регистрационный номер;

- описания границ территории, в отношении которой предполагается подготовка документации по планировке территории.

б) доверенность (если заявление подписано представителем заявителя).

2.6. Основания для отказа в приеме заявлений отсутствуют.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- отсутствие в заявлении фамилии заявителя, наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст заявления не поддается прочтению;

- отсутствие информации и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- в отношении границ территории, указанных в заявлении, муниципальная услуга находится в процессе исполнения по заявлению, зарегистрированному ранее;

- в отношении границ территории, указанных в заявлении, принято решение о подготовке документации по планировке.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.9. Время ожидания при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, получении консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.10. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение трех дней с момента поступления.

2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу: п. Высокогорный, ул. Центральная, 64.

Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике. Помещение, в котором исполняется муниципальная услуга, оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, и места для заполнения запросов должны быть оборудованы:

- информационными стендами;

- стульями и письменными столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам исполнения муниципальной услуги:

- текст Регламента;

- образцы заполненных заявлений и перечень документов, прилагаемых к заявлению на предоставление муниципальной услуги;

- извлечение из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

Места ожидания и заполнения запросов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и должны быть оборудованы стульями (не менее чем три), противопожарной системой, системой охраны.

2.12. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

- территориальная доступность здания, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу;

- наличие необходимой инфраструктуры - оборудованные места ожидания;

- информированность заявителей о получении муниципальной услуги (о содержании муниципальной услуги, порядке и условиях получения (включая необходимые документы), правах заявителей.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- качество и полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Регламентом требованиями, компетентность персонала, профессиональная грамотность;

- отношение персонала к потребителю муниципальной услуги (вежливость, тактичность, отзывчивость);

- оперативность (время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги): на подготовку необходимых документов, ожидание муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги.

2.13. Форма заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Высокогорненского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.visokogorny.ru), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Состав административных процедур:

3.1.1. Прием заявления и необходимых документов.

Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) по форме согласно приложению № 1 с приложением документов, указанных в п. 2.6 Регламента.

Способ подачи документов:

- лично в  администрацию городского поселения (по адресу: п. Высокогорный, ул. Центральная, 64);

- почтовым отправлением в адрес администрации городского поселения.

Режим приема документов в общем отделе администрации городского поселения: понедельник - четверг с 08.30 до 12.0 и с 13.00 до 16.00, пятница с 08.30 до 12.00.

Телефон для справок: (42137) 21-205.

Ответственны за выполнение административной процедуры – инспектор-делопроизводитель администрации Высокогорненского городского поселения.

Содержание административной процедуры - прием, регистрация и передача заявления с прилагаемыми к нему документами главе Высокогорненского городского поселения, срок выполнения действия - в течение трех дней с момента поступления.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документов и их передача с визой главы городского поселения в работу специалисту администрации по земельным ресурсам, осуществляющему работу по предоставлению муниципальной услуги.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в с проставлением росписи в письменном реестре входящих документов.

3.1.2. Рассмотрение заявлений и представленных документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в работу заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации по земельным ресурсам.

Содержание административной процедуры: проверка наличия и соответствия документов, прилагаемых к заявлению, требованиям пунктов 2.6, 2.8 Регламента.

Срок выполнения действия - 24 дня с момента передачи в работу заявления с прилагаемыми к нему документами.

Критерием принятия решения является соответствие заявления и документов требованиям пунктов 2.6 и 2.8 Регламента.

Результат административной процедуры:

- в случае соответствия заявления и документов требованиям пунктов 2.6 и 2.8 Регламента - принятие решения о подготовке постановления администрации городского поселения  о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания);

- в случае несоответствия заявления и документов требованиям пунктов 2.6 и 2.8 Регламента - принятие решения о подготовке мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.3. Подготовка и выдача постановления администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о подготовке постановления администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) либо принятие решения о подготовке мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

-специалист администрации городского поселения по земельным ресурсам;

- инспектор-делопроизводитель администрации городского поселения.

Содержание административной процедуры - подготовка и выдача постановления администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) либо ответа с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.

Срок подготовки и выдачи постановления администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) - в течение тридцати дней со дня принятия решения о подготовке постановления администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).

Срок подготовки ответа с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги - в течение трех дней со дня принятия решения о подготовке мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Результатом административной процедуры является:

- выдача постановления администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).

В день поступления постановления администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) заявитель извещается о готовности документа и времени его получения по телефону (при отсутствии телефона в заявлении - оповещается письменно почтовым отправлением в адрес, указанный в заявлении) инспектором-делопроизводителем администрации городского поселения.

Постановление администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) в количестве трех экземпляров выдается заявителю или его уполномоченному на основании доверенности лицу в администрации Высокогорненского городского поселения под роспись  в журнале регистрации муниципальных правовых актов.

По письменному обращению Заявителя постановление администрации городского поселения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) направляется в адрес Заявителя почтовым отправлением с уведомлением;

- направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин.

Специалист администрации по земельным ресурсам, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его на подпись в главе городского поселения, далее подписанное уведомление поступает инспектору-делопроизводителю  администрации городского поселения. Ответ с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги регистрируется в  журнале исходящих письмах администрации городского поселения и направляется заявителю почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в соответствии с инструкцией о делопроизводстве в администрации городского поселения.

Один экземпляр на бумажном носителе хранится в администрации городского поселения в течение десяти лет.

В электронном виде ведется реестр принятых решений о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).

3.2. Последовательность административных процедур указана в приложении № 2 настоящего Регламента «Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуг».

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации городского поселения путем проведения проверок соблюдения специалистом по земельным ресурсам настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. При выявлении нарушений принимаются меры по их устранению.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяются главой администрации городского поселения.

4.3. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности). Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте администрации района.

Должностные лица в случае ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, не должного исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

муниципальную услугу, а также должностных лиц,

муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2 Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация письменного обращения.

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

изложение сути предложения, заявления или жалобы;

личная подпись заявителя и дата.

5.5. Обращение заявителя в письменной форме может дополнительно содержать следующую информацию:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования о признании незаконным действия (бездействия);

- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом администрации городского поселения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.8. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации городского поселения в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Принятие решения о подготовке

документации по планировке территории

(проектов планировки и проектов межевания)

на территории Высокогорненского

городского поселения

                         Администрация Высокогорненского

                         городского поселения

                         Заявитель ________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                         наименование юридического лица)

                         __________________________________________________

                         (ИНН и регистрационный номер юридического лица)

                         Почтовый адрес ___________________________________

                         Телефон: _________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о принятии решения о подготовке документации по планировке

территории (проектов планировки и проектов межевания)

Прошу   принять   решение   о  подготовке  документации  по  планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) в границах ________________________________________________________ ________________________________________________________________

(описание границ территории)

         Дата                                                     Подпись заявителя

                                                     Расшифровка фамилии, имени, отчества

                                                        (последнее - при наличии) заявителя

Приложение № 2

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Принятие решения о подготовке

документации по планировке территории

(проектов планировки и проектов межевания)

на территории Высокогорненского

городского поселения»

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ