Нормативный правовой акт Совета депутатов Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края - О внесении изменений и дополнений в Устав Высокогорненского городского поселения № 20 от 12.05.2010
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края - Нормативные правовые акты Совета депутатов

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

12.05.2010   №  20

р.п. Высокогорный

О внесении изменений и дополнений

в Устав Высокогорненского городского

поселения

В связи с  принятием Федеральных законов Российской Федерации   от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27.10.2008 № 181-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Хабаровского края от 28.10.2009 № 270 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края», в целях приведения Устава Высокогорненского городского поселения в соответствие действующему законодательству, Совет  депутатов Высокогорненского городского поселения

РЕШИЛ:

            1. Внести изменения и дополнения в Устав Высокогорненского городского поселения согласно приложению.

            2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции  Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на государственную регистрацию.

            3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения после его государственной регистрации.

            4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.

            5. Пункты 19, 20 Приложения к настоящему решению вступают в силу со дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года

Глава Высокогорненского

городского поселения                                                                  А.И. Самойлюк

Приложение к решению Совета

                                                                                депутатов Высокогорненского

                                                                                         городского поселения

от 12.05.2010 № 20

1. Пункт 21 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

2. Пункт 2  части 1 статьи 5.1 Устава считать утратившим силу.

3. Дополнить часть 1 статьи 5.1 пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

4. Часть 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

5. Часть 1 статьи 22 Устава  изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом поселения.»  

6. Первое предложение части 5 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.».

7. Часть 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«6. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета  депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющих нормативного характера.».

8. Пункт 11 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.».

9. Часть 1 статьи 32 Устава дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона № 131-ФЗ;».

10. Часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.».

11. Пункт 6 статьи 35 изложить в следующей редакции: 

«6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории поселения, разрабатывает и принимает  административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;».

12. Часть 2 статьи 61 Устава  дополнить предложением  следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его осуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

13. Статью 37 Устава «Избирательная комиссия городского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Избирательная комиссия городского поселения

1. Организация подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, главы городского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию.  

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения.

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии муниципального района, избирательной комиссии Хабаровского края. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется  также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.02.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений.

5. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края;

в) избирательных объединений, выдвинувших  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

6. Избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

7. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии  муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии  муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены  избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии ;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии  муниципального района.

8. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в части 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением  общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей  по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

9. В избирательную комиссию поселения может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

10. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения.

11. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным и краевым законодательством, обязан получать письменное согласие  указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

12. Совет депутатов обязан опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании избирательной комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава  комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.

13. Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии поселения представляются в совет депутатов в течении одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.

14. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями   для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в ораны местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Хабаровского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в ораны местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Хабаровского края, настоящим Уставом.

15. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании,  компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения. Полномочия  избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Хабаровского края в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Хабаровского края о преобразовании поселения.

16. Избирательная комиссия поселения не обладает правом юридического лица.».

14. Дополнить Устав статьей 41.1. «Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему» следующего содержания:

«Статья 41.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительностью рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившие в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производиться в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а так же ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Вопросы оплаты, размеров окладов, надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Хабаровского края и Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом депутатов.

Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за чет средств бюджета поселения.

3. Муниципальному служащему возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливается муниципальным правовым актом главы городского поселения.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

5. в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Хабаровского края.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось городское поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета городского поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения.

15. Дополнить Устав статьей 41.2 «Реестр муниципальных служащих в городском поселении» следующего содержания:

«Статья 41.2. Реестр муниципальных служащих в городском поселении

1. В городском поселении ведется реестр муниципальных служащих.

2. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается правовым актом администрации городского поселения.»

16. Пункт 1 статьи 37.5 изложить в следующей редакции:

«1. В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением полномочий главы городского поселения, депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, главе городского поселения, депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления производится ежемесячная компенсация в размере фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».».

17. Пункт 3 статьи 37.6 изложить в следующей редакции:

«3. В случае гибели (смерти) главы городского поселения, депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, в период исполнения полномочий либо после окончания исполнения полномочий, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи с исполнением полномочий, нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, за счет средств местного бюджета ежемесячно выплачивается компенсация в размере фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».».

18. Дополнить Устав статьей 59.1 «Ответственность органов местного самоуправления, главы городского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением» следующего содержания:

«Статья 59.1  Ответственность органов местного самоуправления, главы городского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, главы городского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население городского поселения вправе отозвать главу городского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.».

19. Статью 28 Устава «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

«28.  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, определенном статьей 28 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения Хабаровского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового, требуемого  для реализации, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».