СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ
ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ванинского муниципального района  Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

24.02.2010   №  5

р.п. Высокогорный

Об организации погребения и содержании мест захоронения в Высокогорненском городском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края

В целях организации ритуального обслуживания населения и упорядочения работ по содержанию  кладбища Совет депутатов Высокогорненского  городского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемое Положение об организации погребения и содержании мест захоронений в Высокогорненском городском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2. Определить, что содержание мест захоронения осуществляется за свет средств бюджета Высокогорненского городского поселения, предусмотренных на очередной финансовый год.

3. Настоящее решение  опубликовать  в Сборник муниципальных правовых актов Высокогорненского  городского поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава  Высокогорненского

городского поселения                                                                                   А.И. Самойлюк

ПРИНЯТО

Решением Совета депутатов

Высокогорненского

городского поселения

от 24.10.2010 № 5

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОГРЕБЕНИЯ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ

В ВЫСОКОГОРНЕНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определяет порядок организации погребения в Высокогорненском городском поселении  (далее - городское поселение), порядок деятельности  общественного кладбища городского поселения, содержания мест захоронения, а также устанавливает полномочия органов местного самоуправления по указанным вопросам.

1.2 Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:

захоронение - погребенные останки или прах;

кладбище -  общественное кладбище Высокогорненского городского поселения

лицо, осуществляющее организацию погребения, - супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.;

перечень муниципальных услуг по погребению - перечень услуг, оказываемых гражданам на безвозмездной основе в целях организации погребения на муниципальном общественном кладбище;

погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти;

родственники, осуществившие погребение, - супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники, взявшие на себя обязанность и осуществившие погребение умершего.

2. Полномочия органов местного самоуправления

городского поселения по организации погребения

и содержанию мест захоронения

2.1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения по вопросам организации погребения относятся:

1) определение основ организации погребения в городском поселении;

2) определение порядка устройства и содержания кладбища;

3) определение порядка деятельности кладбища;

4) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего.

2.2. К полномочиям администрации городского поселения по вопросам организации погребения относятся:

1) обеспечение организации погребения на кладбище в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов городского поселения;

2) установление муниципального задания и определение перечня муниципальных услуг по погребению;

3) контроль за соблюдением порядка захоронений на кладбище;

4) принятие решения о создании, переносе кладбища, приостановлении или прекращении деятельности на нем;

5) принятие мер по устранению нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия кладбища на окружающую природную среду и здоровье человека;

6) определение порядка формирования и полномочий попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела.

2.3. Администрация городского поселения обеспечивает содержание кладбища в надлежащем порядке путем размещения муниципального заказа на следующие работы:

1) содержание в исправном состоянии дорог, площадок кладбища и их ремонт;

2) озеленение территории кладбища;

3) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, снега;

4) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства.

3. Устройство территории кладбища

3.1. Погребение в городском поселении осуществляется на кладбище в специально отведенных с этой целью местах.

3.2. Выбор участков и отвод территории под строительство кладбища осуществляются в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном порядке.

3.3. При решении градостроительных задач по созданию, развитию и реконструкции кладбищ следует в расчетах принимать кладбищенский период не менее 20 лет для погребения умерших в гробах, а среднее количество погребений на одном месте захоронения - не менее двух, ориентируясь на создание семейных мест захоронения.

3.4. Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока их эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода - 40 лет.

3.5. Территория кладбища подразделяется на функциональные зоны:

- входную;

- захоронений;

- моральной (зеленой) защиты.

3.6. Во входной зоне предусматриваются отдельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, автостоянка.

Перед входом на кладбище размещается площадка для ожидания и сбора родственников, сопровождающих траурную процессию.

3.7. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших.

Зона захоронения кладбища разбивается дорожной сетью на кварталы и участки. Нумерация кварталов устанавливается согласно чертежу генерального плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.

3.8. Зона "моральной защиты" (моральная зона, зеленая защитная зона) - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения. Она представляет собою часть территории кладбища по его периметру с плотной полосой зеленых насаждений.

3.9. Дорожная сеть по всей территории кладбища подразделяется на следующие категории:

- магистральные дороги, предназначенные для транспортного обслуживания центральных площадей, главных аллей;

- межквартальные дороги, предназначенные для проезда автомашин с целью подвоза памятников и уборки территории;

- внутриквартальные дорожки, предназначенные для пешеходной связи в секторах.

3.10. По периметру кладбищ устраивается кольцевая (объездная) дорога, имеющая хозяйственное значение.

3.11. На кладбище предусматриваются участки для одиночных захоронений, семейных (родовых) захоронений, а также место почетных захоронений.

3.12. Участок для почетных захоронений располагается на специальной площадке вдоль главной аллеи, имеющей удобные подходы и хороший обзор.

4. Организация погребения

4.1. Погребение в городском поселении осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).

4.2. Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны обеспечивать:

- защиту населения и в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков на их здоровье, окружающую природную среду;

- неопределенно длительное использование мест погребения по своему основному назначению;

- органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребение;

- соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу и памяти после смерти.

4.3. Погребение проводится лицом, осуществляющим организацию погребения.

В случае отсутствия такого лица и невостребованности умершего в Высокогорненском городском поселении, организация погребения осуществляется в соответствии с государственными гарантиями, установленными Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".

4.4. Погребение может производиться только при наличии медицинского и государственного свидетельств о смерти.

Захоронение урн с прахом производится по предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.

4.5. Предоставление земельного участка для устройства могилы и захоронения умершего осуществляется на основании заявления о захоронении.

Заявление о захоронении - бланк, заполняемый лицом, осуществляющим организацию погребения, и включающий фамилию, имя, отчество умершего, испрашиваемое место для захоронения, дату и подпись заявителя. Форма заявления приведена в приложении № 1 к настоящему Положению.

4.6. Лицу, осуществляющему организацию погребения, предоставляется бесплатно участок для устройства могилы и надмогильных сооружений площадью 5 квадратных метров, а для погребения на мусульманском участке кладбища 9 квадратных метра (2,5 x 3,6), урн с прахом - 0,64 квадратных метра (0,8 x 0,8).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" по просьбе лиц, осуществляющих организацию погребения, могут предоставляться участки для семейных (родовых) захоронений при наличии специально отведенного места.

4.7. Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается.

4.8. Каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации захоронений установленной формы.

Кроме записи в книгу делается соответствующая отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища.

4.9. Книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируется каждое захоронение, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, даты его рождения и смерти, даты захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки). Форма книги регистрации захоронений приведена в приложении N 2 к настоящему Положению.

На обложке книги регистрации захоронений указываются название поселка и кладбища, дата начала и окончания записей в ней.

Книга регистрации захоронений должна быть прошита, пронумерована и заверена печатью администрации городского поселения.

4.10. По устному обращению родственникам умершего выдается справка о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала (сектора), могилы и даты захоронения. Форма справки приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.

4.11. Не допускается погребение в одном гробу останков нескольких умерших.

4.12. Погребение рядом с ранее умершими близкими родственниками осуществляется при наличии на этом месте свободного участка земли.

4.13. В зависимости от обстоятельств смерти погребение может проводиться индивидуально для каждого умершего или одновременно для группы умерших.

Групповое погребение может проводиться в случаях, повлекших смерть группы лиц одновременно при аварии, стихийном бедствии, иной чрезвычайной ситуации, при гибели транспортного средства, в результате боевых действий, при несчастных случаях, в результате уголовного преступления.

При проведении группового погребения захоронение может производиться как в индивидуальные могилы, так и в общую для данной группы умерших.

4.14. Погребение на участках кладбищ почетных захоронений может быть осуществлено по решению администрации городского поселения при подтверждении заслуг умершего и отсутствии противоречий с волеизъявлением, официально предоставленным умершим, его супругом или близким родственником.

4.15. По соображениям психологической безопасности не рекомендуется проводить погребение с открытием гроба в случаях, когда облик умершего деформирован или обезображен. Для проведения погребения с открытием гроба в таких случаях рекомендуется прибегать к услугам пастижеров-косметологов, проводящих реконструкцию тел.

5. Устройство и содержание мест захоронений

5.1. Во исполнение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на кладбище предусматриваются места захоронений следующих видов:

- на одну могилу - для одиноких граждан;

- на 2 - 6 могил - семейные при наличии специально отведенного места для семейных (родовых) захоронений.

5.2. Глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба), но не более 2 - 2,2 м.

5.3. На каждой новой могиле лицом, осуществляющим организацию погребения, устанавливается надмогильный знак - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.

5.4. Каждое место захоронения должно выходить одной из сторон к дороге или пешеходной дорожке.

5.5. Ширина разрывов между могилами должна составлять не менее 0,5 м.

Ширина пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке составляет не менее 1 м.

5.6. Не допускается устройство захоронений на участках разрывов между могилами, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.

5.7. Надмогильные сооружения (надгробия) устанавливаются родственниками, осуществившими погребение, иными лицами, взявшими на себя обязательства по их установке.

5.8. Памятниками считаются объемные и плоские архитектурные формы, в том числе скульптуры, стелы, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию).

5.9. Установка памятников, оград на кладбищах допускается только в границах участков, предоставленных в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения.

Устанавливаемые памятники, сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

5.10. Установка надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данной могиле, не допускается.

5.11. Установка надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

5.12. Родственнику, осуществившему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу.

Ответственное лицо может передать по своему усмотрению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность.

5.13. Ответственное за могилу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

6. Правила посещения кладбищ. Права и обязанности граждан

6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.2. Посетители кладбища имеют право:

а) устанавливать надмогильные сооружения;

б) сажать цветы на могильном участке;

в) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений.

6.3. На территории кладбища посетителям запрещается:

а) осквернять памятники, портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища;

б) засорять территорию;

в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

г) выгуливать собак, пасти домашних животных;

д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

е) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;

ж) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

з) въезжать на территорию кладбища на всех видах транспорта, кроме случаев, указанных в подпункте "в" пункта 6.2.

Приложение N 1

к Положению

об организации погребения и содержании

мест захоронений в Высокогорненского

городском поселении

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ЗАХОРОНЕНИЕ

                                              В ___________________________

                                              _____________________________

                                              От __________________________

                                                  (фамилия, имя, отчество)

                                              _____________________________

                                              _____________________________

                                              проживающего по адресу

                                              _____________________________

                                              _____________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу захоронить умершего родственника ________________________________

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

  (указать, куда, на свободное место, в родственную могилу или в ограду,

___________________________________________________________________________

  где ранее захоронен умерший родственник (указывается также родственное

             отношение, фамилия, имя, отчество ранее умершего)

на участке N _______________________ кладбища.

                 (наименование)

    За правильность сведений несу полную ответственность.

"___" ___________ 200___ г.                Личная подпись _________________

Приложение N 2

к Положению

об организации погребения и содержании

мест захоронений в Высокогорненском

городском поселении

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ

на общественном кладбище

Высокогорненского городского поселения