Нормативный правовой акт Совета депутатов Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края - О принятии положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Высокогорненского городского поселения» № 16 от 13.03.2009
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края - Нормативные правовые акты Совета депутатов

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

13.03.2009   №  16

р.п. Высокогорный

О принятии положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Высокогорненского городского поселения»

         В соответствии со статьями 8, 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Высокогорненского городского поселения, Советом депутатов Высокогорненского городского поселения.

РЕШИЛ:

         1. Утвердить прилагаемое Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Высокогорненского городского поселения»

         2. Опубликовать в Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения.

         3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить председателя Совета депутатов Высокогорненского городского поселения Пашковскую Ирину Антоновну.

         4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

И.о. главы городского поселения                                             О.А. Барановская

                                                                          Приложение

                                                                          к решению Совета депутатов

                                                                          Высокогорненского городского поселения 

                                                                          от___________ № _________  

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения публичных слушаний

по вопросам градостроительной деятельности

на территории Высокогорненского городского поселения

1. 1.     Общие положения

1.1. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности публичные слушания в обязательном порядке проводятся по проекту генерального плана поселения, проекту правил землепользования и застройки, проектам правовых актов о внесении в них изменений и дополнений, по проектам планировки территорий  и проектам межевания территорий, а также по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.2. Положение «О порядке организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Высокогорненского городского поселения» (далее – Положение) устанавливает процедуру проведения публичных слушаний для выявления мнений жителей Высокогорненского городского поселения (далее – поселение) с целью их участия в обсуждении и подготовке решений в области градостроительной деятельности.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Градостроительным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Высокогорненского городского поселения.

1.4. Публичные слушания по осуществлению градостроительной деятельности на территории Высокогорненского городского поселения (далее – публичные слушания) организуются и проводятся специально созданной комиссией, утвержденной распоряжением главы поселения или комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

1.5. Участники публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности вправе представить в комиссию свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

1.6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности подлежит опубликованию в средствах массовой информации и может размещаться на официальном сайте администрации Высокогорненского городского поселения (далее – администрации поселения).

1. 2.     Цели и принципы проведения публичных слушаний

2.1.         Целями проведения публичных слушаний являются:

1)               соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;

2)               соблюдение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

3)               предоставление полной и достоверной информации общественности о проектах и вопросах градостроительства, указанных в п. 1 пп. 1.5 настоящего Положения, и возможных последствиях в части их воздействия на окружающую среду и здоровье населения;

4)               выявление общественных интересов и их учет;

5)               обеспечение всем участникам равных возможностей для выражения своего мнения;

6)               обеспечение большей прозрачности и ответственности в принятии градостроительных решений;

7)               предупреждение возможных конфликтных ситуаций путем раннего выявления спорных вопросов.

2.2.         Принципы проведения публичных слушаний:

1)               проведение процедуры публичных слушаний до принятия решения об утверждении или не утверждении градостроительных проектов;

2)               выявление заинтересованных лиц и организаций;

3)               своевременное информирование и предоставление достоверной информации в форме, понятной  для неспециалистов;

4)               предоставление сроков, достаточных для ознакомления с материалами публичных обсуждений;

5)               организация диалога между стороной, принимающей решение, и другими заинтересованными сторонами;

6)               использование результатов диалога при принятии решения;

7)               предоставление информации о принятых решениях и о том, как на них повлияло участие общественности в публичных слушаниях;

8)               проведение публичных слушаний в форме открытого обсуждения предложенных проектов, выступлений уполномоченных специалистов, в том числе инициатора публичных слушаний, органов местного самоуправления, государственных природоохранных и санитарно-эпидемиологических служб, общественных организаций и граждан.

1. 3.     Организация публичных слушаний

3.1. Под публичными слушаниями понимается процедура выявления мнения заинтересованных лиц (жителей) и организаций по определенному вопросу для дальнейшего учета его при принятии решения.

Срок проведения публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

3.2. Публичные слушания состоят из 4-х этапов:

1 этап – Информирование заинтересованных групп (жителей) путем:

         - размещения объявлений о рассматриваемом вопросе, времени и месте доступа к проектным материалам, сроках и порядке проведения публичных слушаний, контактных лицах в средствах массовой информации (далее – СМИ), на официальном сайте администрации поселения в сети Интернет);

         - представления для свободного доступа проектной документации по теме публичных слушаний, организация выставок и экспозиций демонстрационных материалов. 

2 этап – Сбор предложений и замечаний.

         Исходя из социальной и градостроительной значимости рассматриваемого проекта или вопроса, для сбора предложений и замечаний могут быть использованы:

         - книги предложений и замечаний, размещенные на выставках, в зданиях органов местного самоуправления, общественных организаций, учебных заведений, библиотеках, а также других общедоступных местах;

         - социологические исследования;

         - собрания жителей;

         - анкетирование и др.

3 этап – Анализ поступивших предложений и замечаний. Оформление документов публичных слушаний и подготовка заключения о результатах публичных слушаний.

4 этап – Принятия решения главой поселения и уведомление заинтересованных лиц и организаций о принятом решении и учете общественного мнения через СМИ, Интернет и др.

1. 4.     Проведение публичных слушаний по проекту

Генерального плана поселения

4.1. При проведении публичных слушаний в обязательном порядке организуются выставки, экспозиции демонстрационных материалов по проектам, выступления представителей органов городского самоуправления, разработчиков проектов на собраниях жителей поселения, в печатных средствах массовой информации.

4.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана поселения с момента оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

4.3. Глава поселения с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласовании с проектом генерального плана и направлении его в Совет депутатов поселения;

2) об отклонении проекта генерального плана и отправлении его на доработку.

5. Проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки

5.1. Назначение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки осуществляется главой поселения в течение десяти дней с момента подготовки проекта правового акта.

5.2. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такового проекта.

5.3. В случае если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, то публичные слушания проводятся не на всей территории поселения, а в границах территории, устанавливаемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Порядок извещения заинтересованных лиц определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

6. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или               объекта капитального строительства и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

6.1. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования по заявлению заинтересованного лица проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

6.2. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в настоящей статье, с момента публикации информационного сообщения о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть одного месяца.

6.3. На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на основании которых глава поселения в течение трех дней принимает соответствующее решение. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Проведение публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий

7.1. Публичные слушанья проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

7.2. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7.3. Информация о проведении публичных слушаний должна быть доведена до сведения заинтересованных лиц путем ее размещения на стендах, в иных местах свободного доступа, которые удобны для посещения заинтересованных лиц. Указанные места свободного доступа должны располагаться таким образом, чтобы заинтересованные лица могли своевременно ознакомиться с размещенной информацией.

7.4. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.