Нормативный правовой акт - Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим и работникам администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края № 37 от 15.11.2012
Раздел нормативных правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.11.2012 № 37

р.п. Высокогорный

Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим и работникам администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, администрация Высокогорненского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим и работникам администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.

         2. Постановление главы Высокогорненского городского поселения от 17.04.2006 № 28 «О нормах возмещения командировочных расходов работникам администрации Высокогорненского городского поселения» считать утратившим силу.

         2. Главному специалисту по финансовой работе осуществлять финансирование расходов по командированию муниципальных служащих и работников администрации в пределах средств, предусмотренных на эти цели  в бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         4. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.

Глава администрации

городского поселения                                                                 А.И. Самойлюк

                                                                        Утверждено

                                                                        постановлением администрации

                                                                        Высокогорненского городского

                                                                        поселения

                                                                        от 15.11.2012 № 37

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим и работникам администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

1. Настоящее положение определяет порядок направления муниципальных служащих (работников) в служебные командировки (далее – командировки) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

2. В командировки направляются муниципальные служащие  (работники), состоящие в трудовых отношениях с администрацией Высокогорненского городского поселения (далее – работодатель).

3. Муниципальные служащие (работники)  направляются в служебную командировку на основании распоряжения работодателя  на определенных срок для выполнения служебного задания, а также для профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки (вне постоянного места работы).

Служебные поездки муниципальных служащих (работников), постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

4. Срок служебной командировки работника определяется работодателем или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

В случае изменения или продления сроков командировки командированным лицом представляется заявление с объяснением причин на имя работодателя или уполномоченного им лица. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях работодателем или уполномоченным им лицом.

5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальным служащим (работником) муниципальной службы (работы), а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения муниципальной службы (работы).

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в постоянное место прохождения муниципальной службы (работы). Вопрос о явке муниципального служащего (работника) на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном работодателем или уполномоченным им лицом.

6. Направление муниципального служащего (работника) в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

Выдача командировочного удостоверения муниципальному служащему (работнику) производится на основании распоряжения руководителя или уполномоченного им лица.

7. Цели командировки муниципального служащего (работника) определяется руководителем или уполномоченным им лицом и  указывается в служебном задании, которое утверждается руководителем.

8. Специалист, осуществляющий работу с кадрами оформляет и выдает командировочное удостоверение и подтверждает срок его пребывания в служебной командировке (дату приезда в пункт (в пункты) назначения и дату выезда из него (из них).

9. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается специалистом, осуществляющим работу с кадрами. Командировочное удостоверение вручается муниципальному служащему (работнику) и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.

Если муниципальный служащий (работник) командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).

10. Администрация Высокогорненского городского поселения ведет учет муниципальных служащих (работников), выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, утвержденным руководителем. Руководитель или уполномоченное им лицо своим приказом (распоряжением) назначает муниципального служащего, ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.

11. При направлении муниципального служащего (работника) в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности   и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) – в размере 270 рублей;

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены муниципальным  служащим (работником) с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

12. Денежное содержание (средний заработок) за период нахождения муниципального служащего (работника) в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения муниципальной службы (работы).

13. При направлении муниципального служащего (работника) в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэропортовые сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

14. В случае временной нетрудоспособности муниципального служащего (работника), находящегося в служебной командировке, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный муниципальный служащий (работник) находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному  служащему (работнику) выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Государственный орган или организация, в которые командирован муниципальный служащий (работник), обеспечивают его служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортными средствами, необходимыми для выполнения муниципальным служащим (работник) служебного задания.

16. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются муниципальному служащему (работнику) за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, устанавливаемых главой Высокогорненского городского поселения

17. В случае командирования муниципального служащего (работника) в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный муниципальный служащий (работник) по окончании служебного дня по согласованию с руководителем или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в соответствии с настоящими Порядком и условиями.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения муниципального служащего (работника) из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания муниципальному служащему (работнику) условий для отдыха.

18. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение):

- главе городского поселения по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами;

- муниципальным служащим по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;

- техническим работникам по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не выше стоимости одного места в двухместном номере.

19. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальному служащему (работнику) предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному муниципальному служащему (работнику) возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими Порядком и условиями.

20. Предоставление командированным муниципальным служащим (работникам) услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

21. Расходы по проезду муниципальных служащих (работников) к месту командирования и обратно к постоянному месту муниципальной службы (работы) (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий (работник) командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения.

22. При отсутствии проездных документов оплата не производится.

Командированному муниципальному служащему (работнику) оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

23. По решению руководителя или уполномоченного им лица муниципальному служащему (работнику) при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (работы) - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими Порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в  бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

24. Направление муниципального служащего (работника) в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению руководителя, без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

25. При направлении муниципального служащего (работника) в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для конкретной страны пребывания, но не более 2500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке (в соответствии с Налоговым кодексом РФ).

26. За время нахождения муниципального  служащего (работникам), направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в размерах, установленных настоящими Порядком и условиями для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

27. При следовании муниципального служащего (работника) с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или служебном паспорте муниципального служащего (работника).

При направлении муниципального служащего (работника) в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется муниципальный служащий.

28. При направлении муниципального служащего (работника) в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

29. Муниципальному служащему (работнику), выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

В случае если муниципальный служащий (работник), направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному муниципальному служащему (работнику) служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

30. Расходы по найму жилого помещения при направлении муниципальных служащих (работников) в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

31. Расходы по проезду при направлении муниципального служащего (работника) в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

32. На муниципальных служащих (работников), находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором муниципальный служащий (работник) постоянно проходит муниципальную службу (работает), в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, муниципальному служащему (работнику) предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если муниципальный служащий (работник) специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица муниципальный служащий (работник) выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

33. При направлении муниципального служащего (работника) в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

34. По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий (работник) обязан в течение трех служебных дней:

а) представить главному специалисту финансовой работе авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;

б) представить руководителю  подробный отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке.

34. По возвращении из служебной командировки за пределы территории Российской Федерации муниципальный служащий (работник) обязан в течение пяти служебных дней после окончания поездки представить руководителю информацию о заграничной командировке в виде отчета по форме, установленной главой Высокогорненского городского поселения.

35. Расходы, размеры которых превышают установленные размеры, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены муниципальным служащим (работником) с разрешения руководителя или уполномоченного им лица), возмещаются органами местного самоуправления за счет средств, предусмотренных в бюджете городского поселения на содержание аппарата.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя  или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.