Нормативный правовой акт - № 145 «Об утверждении Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, контролируемым администратором доходов - администрацией Высокогорненского городского поселения» от 04.10.2016
Раздел нормативных правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ                                                                          ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ                          ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.10.2016   №  145                                                                                                                          р.п. Высокогорный

Об утверждении Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, контролируемым администратором доходов - администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

В целях снижения задолженности по платежам в местный бюджет, контролируемым администратором доходов - администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая2016 г. № 393, администрация Высокогорненского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, контролируемым администратором доходов - администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения и разместить на официальном сайте Высокогорненского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.  Настоящее постановление вступает в силу после его официального         опубликования.       

4. Контроль над  исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения                                                       А. И. Самойлюк

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Высокогорненского городского

поселения

от 04.10.2016 № 145

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, КОНТРОЛИРУЕМЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ ДОХОДОВ - АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВЫСОКОГОРНЕСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Высокогорненское городское поселение Ванинского муниципального района Хабаровского края, администрирование которых осуществляет администрация муниципального образования Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Порядок), определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Высокогорненское городское поселение (далее - бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, и порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Безнадежной к взысканию признается задолженность, по которой меры, принятые по ее взысканию, носят полный характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по ее возврату.

1.4. Списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты.

Операции по списанию (восстановлению) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет отражаются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджеты

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджеты, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

2.1.5. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

- истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока;

- возврат взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 01 января 2015 г. юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08 августа2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

 Для каждого случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию:

3.1. Выписка из отчетности Администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.

-. Справка Администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку.

- документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в местный бюджет;

- судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов - администрация Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края  утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;

- распоряжение судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

          - иные документы.

3.2. Инициатором рассмотрения вопросов о признании безнадежной и списанию невозможной к взысканию задолженности по неналоговым платежам (а также пени) в бюджет Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края выступает специалист по имущественным отношениям, земельным ресурсам и сельскому хозяйству, по ЖКХ и жилищным правоотношениям администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края. Формирование пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляют специалисты администрации муниципального образования Высокогорненского городского поселения, являющиеся одновременно инициатором рассмотрения вопросов о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию.

Сформированный пакет документов направляется на рассмотрение Комиссии по поступлению и выбытию активов.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет принимается на основании решения специально созданной комиссии по признанию задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию (далее - Комиссии).

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию

активов в целях подготовки решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

4.1. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) в количестве не менее 5 человек утверждается распоряжением главы администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.

4.2. Функциями Комиссии являются рассмотрение документов о признании задолженности безнадежной к взысканию и принятие решения о возможности ее списания либо принятие решения о продолжении работы по ее взысканию.

4.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.

4.4. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает документы и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

4.5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме проведения заседаний. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

4.6. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается  большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования, оформляется актом по форме  согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджеты, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в бюджеты;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

- основание признания задолженности безнадежной к взысканию с указанием конкретных документов и их реквизитов;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

- подписи членов комиссии.

4.7.. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в местный бюджет, контролируемым Администратором доходов, безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию.

5. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, подписанный всеми членами и Председателем Комиссии, утверждается руководителем Администратора доходов в течение 3-х рабочих дней.

Приложение № 1

к Порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в местный бюджет,

контролируемым администратором доходов -

администрацией Высокогорненского городского поселения

Ванинского муниципального района Хабаровского края

ВЫПИСКА

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей

в местный бюджет

Выписка  об  учитываемых  суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет ___________________________________________________

__________________________________________________________________

(полное наименование организации, Ф.И.О. физического лица, ИНН/ОГРН/КПП)

__________________________________________________________________

        по состоянию на «___» __________ 20__ года задолженность по платежу __________________________________________________________________

(наименование платежа)

КБК ______________________________________________________________

составляет __________________________________________ (рублей, копеек),

(сумма прописью)

в том числе:

недоимка ___________________________________________ (рублей, копеек),

(сумма прописью)

пени _______________________________________________ (рублей, копеек),

(сумма прописью)

штрафы ____________________________________________ (рублей, копеек).

(сумма прописью)

Руководитель ______________________________ (______________________)

Главный бухгалтер __________________________ (______________________)

                                                                             (подпись)                                               (Ф.И.О.)

М.П.                         

Приложение № 2

к Порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в местный бюджет,

контролируемым администратором доходов -

администрацией Высокогорненского городского поселения

Ванинского муниципального района Хабаровского края

СПРАВКА

о принятых мерах по обеспечению взыскания

задолженности по платежам в местный бюджет

Справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет _________________________________________

__________________________________________________________________

(полное наименование организации, Ф.И.О. физического лица, ИНН/ОГРН/КПП)

__________________________________________________________________

по состоянию на «___» __________ 20__ года задолженность по платежу __________________________________________________________________

(наименование платежа)

КБК ______________________________________________________________

составляет __________________________________________ (рублей, копеек),

(сумма прописью)

в том числе:

Принятые меры по обеспечению взыскания:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

Руководитель _______________________________(______________________)

Главный бухгалтер __________________________(______________________)

                                                                            (подпись)                                                       (Ф.И.О.)

М.П.                        

Приложение № 3

к Порядку принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в местный бюджет,

контролируемым администратором доходов -

администрацией Высокогорненского городского поселения

Ванинского муниципального района Хабаровского края

АКТ

комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

от «___» __________ 20___ г. № _____

Рассмотрев предоставленные документы, признать (не признавать) (ненужное зачеркнуть) безнадежной к взысканию задолженность ______________________

__________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. физического лица, ИНН/ОГРН/КПП)

и списать (не списывать) (ненужное зачеркнуть) задолженность по_______________ __________________________________________________________

(наименование платежа)

КБК ______________________________________________________________

в части, подлежащей зачислению в местный бюджет, согласно справке Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края от «___» ________ 20___ г. № _____ на сумму __________ руб. ________ коп. (в том числе по недоимке ___________________________ руб. ________ коп., по пени ________ руб. _____________ коп., по штрафам _______ руб. ________ коп.) на основании __________________________________________________________________

(перечисляются документы с указанием реквизитов)

Председатель комиссии ___________________

Члены комиссии             ___________________

                                         ___________________