Нормативный правовой акт - Об утверждении Положения об организации порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края № 25 от 01.06.2015
Раздел нормативных правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.06.2015 №  25

р.п. Высокогорный

Об утверждении Положения об организации порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",  с целью предупреждения вредного воздействия бытовых отходов и мусора на здоровье населения и окружающую среду, администрация Высокогорненского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:                                                                            

1. Утвердить Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения и разместить на сайте администрации Высокогорненского городского поселения в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Кебец С.П..

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения                                                           А.И.Самойлюк

Приложение

к постановлению

Высокогорненского городского поселения

Ванинского муниципального района

Хабаровского края

от 01.06.2015 № 25

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОРЯДКА СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение об организации порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Высокогорненского городского поселения (далее-Положение) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №313-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

1.2.Настоящее Положение регламентирует деятельность по сбору и вывозу отходов (далее - обращение с отходами), права и обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, образующих отходы в результате своей деятельности (далее - производители отходов), и организаций, обеспечивающих сбор, транспортировку бытовых отходов (далее - специализированные организации).

1.3. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения регулярной очистки территории Высокогорненского городского поселения от отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности, в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями нормативных правовых актов и стандартов Российской Федерации в области обращения с отходами.

1.4. Положение является обязательным для исполнения на территории городского поселения для всех юридических лиц (организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений), физических лиц (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) производителями отходов.

1.5. Сбор и вывоз отходов на территории Высокогорненского городского поселения осуществляется на основании следующих принципов:

- соблюдения производителями отходов экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами;

- охраны окружающей среды и здоровья человека;

- внедрения технологий, направленных на сокращение общего объема отходов, предназначенных для утилизации.

1.6. Сбор и вывоз отходов осуществляется на основании использования нормативных показателей:

- для граждан - норм накопления отходов;

- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - разрабатываемых проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, согласованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.7. Несанкционированное размещение всех видов отходов на территории городского поселения, в том числе на землях общего пользования, в санитарно-защитных зонах, прилегающих к ним землях, сброс отходов в водоем и на их берегах, а также сжигание отходов открытым способом на территории городского поселения запрещено.

1.8. Положение не распространяется на радиоактивные, медицинские, биологические, токсичные отходы, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Сбор и вывоз промышленных и ртутьсодержащих отходов осуществляются производителями отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договоров со специализированными организациями.

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

твердые (ТБО) и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);

крупногабаритный мусор (КГМ) - крупногабаритные отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель, строительный мусор, ящики, упаковочные материалы и др.), загрузка которых в стандартный контейнер невозможна из-за их габаритов;

биологические отходы - трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясорыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды  и здоровья  человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО, установленная в отведенном месте;

контейнерная площадка – специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения БТО и КГМ с установкой необходимого количества контейнеров, с твердым покрытие и трехсторонним ограждением (кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.);

санитарная очистка территорий - очистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ);

вывоз ТБО (КГМ) - выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт, загрузка мусора от индивидуальных жилых домов в машины для сбора мусора, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка на объект утилизации (полигоны захоронения);

размещение отходов – хранение и захоронение отходов;

объект размещения отходов – полигоны, и другие специально сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, предназначенные для размещения отходов;

полигон отходов – ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная  для изоляции и обезвреживания отходов;

несанкционированная свалка мусора - самовольное размещение или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на не предназначенной для этого территории.

3. Участники обращения с отходами на территории Высокогорненского городского поселения, их права и обязанности

3.1. Администрация Высокогорненского городского поселения в сфере обращения с отходами осуществляет следующие функции:

- организует разработку и реализацию схемы санитарной очистки территории поселения от отходов;

- осуществляет меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами;

- взаимодействует в целях организации деятельности по обращению с отходами с производителями отходов, специализированными организациями в области обращения с отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

- проводит с производителями отходов информационную работу в области обращения с отходами;

- определяет места временного хранения бытовых отходов для их производителей в порядке, установленном постановлением главы городского поселения;

- организует работу по учету мест временного хранения бытовых отходов, расположенных на территории городского поселения.

- контролирует деятельность специализированных организаций, осуществляющих деятельность по сбору, вывозу отходов на территории поселения, а также оказывает им содействие в организации деятельности по сбору и вывозу отходов;

- регулярно проводит мероприятия по очистке территории поселения, обеспечению санитарного порядка и благоустройству с привлечением населения, организаций и индивидуальных предпринимателей;

3.2. Производитель отходов обязан:

- оборудовать объекты накопления отходов в жилищном фонде по согласованию с администрацией городского поселения;

- обеспечивать санитарную уборку контейнеров, их своевременный ремонт и замену;

- обеспечивать надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок без переполнения контейнеров и загрязнения закрепленной территории;

- заключать договора на сбор, хранение, транспортирование и размещение отходов со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обращению с отходами, контролировать выполнение данных договоров, включая контроль за выполнением графика сбора и вывоза отходов;

- своевременно осуществлять оплату за услуги по сбору, хранению, транспортированию и размещению отходов;

- принимать участие в раздельном сборе отходов, предназначенных к использованию в качестве вторичного сырья;

- соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила.

- при отсутствии лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами привлекать для сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отходов I-IV класса опасности лиц, имеющих право на осуществление данного вида деятельности.

4. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и промышленных отходов

4.1. Сбор отходов и мусора - деятельность производителей отходов по удалению отходов из мест образования отходов и накопления в места временного хранения отходов.

4.2. Сбор твердых бытовых отходов производится в емкости, предназначенные для временного хранения отходов малой емкости (урны, баки), контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках.

4.3. Сбор жидких отходов производится в оборудованные выгребы для жидких отходов в неканализованных зданиях.

4.4. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных площадок осуществляется в соответствии с санитарными нормами и правилами, Правилами благоустройства, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами.

4.5. Сбор отходов производится в контейнеры, размеры и конструкция которых должны быть согласованы производителем отходов со специализированными организациями, выполняющими работы по транспортировке отходов.

4.6. Контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках.

4.7. Контейнерные площадки для сбора отходов должны иметь твердое покрытие и удобный подъезд для мусоровозного транспорта в любое время года.

4.8. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее1,5 м, чтобы не допускать попадания отходов на прилегающую территорию.

4.9. Контейнерные площадки должны быть очищены от отходов и содержаться владельцами контейнерной площадки, домовладельцами, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, либо специализированными организациями, осуществляющими вывоз мусора, в чистоте и порядке.

4.10. Контейнеры устанавливаются производителями отходов (или предприятиями, ими уполномоченными) в количестве, соответствующем нормам накопления (нормативам образования и лимитам на их размещение) и периодичности очистки. Периодичность очистки контейнеров - не реже двух раз в неделю.

4.11. Производители отходов могут размещать их на контейнерных площадках, принадлежащих другим производителям отходов, на основании договоров с последними, по согласованию с организациями, осуществляющими транспортировку отходов, в случае, если:

- объем производимых отходов незначительный (менее20 куб. мв год);

- дополнительный объем отходов не приведет к ухудшению санитарного состояния контейнерной площадки;

- размеры площадки позволяют увеличить число контейнеров, установленных на ней.

4.12. Контейнеры и площадки под ними должны не реже 1 раза в 10 дней (кроме зимнего периода) промываться и обрабатываться дезинфицирующими составами.

4.13. Переполнение контейнеров отходами не допускается.

4.14. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз производят работники организации, осуществляющей вывоз ТБО.

4.15. Контейнеры должны быть в технически исправном состоянии.

4.16. Запрещается сжигание бытовых отходов в контейнерах.

4.17. Запрещается складировать в контейнеры:

- отходы, образующиеся в результате проведения строительных работ, в том числе кирпич, бетон, металлическую арматуру, батареи отопления и пр.;

- опасные отходы (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы, щелочь, кислота отработанных аккумуляторных батарей и др.);

- горячую печную золу (шлак);

- крупногабаритные и длинномерные предметы (трубы, доски, бревна, деревья и их крупные ветви, кустарники, крупные узлы автомобилей и мотоциклов и пр.), которые могут препятствовать выгрузке контейнера в бункер мусоровоза.

4.18. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками отходов обязаны устанавливать в необходимом количестве урны, контейнеры, не допускать несанкционированных свалок отходов на своей территории.

4.19. Вывоз отходов осуществляется в соответствии с действующими нормами и правилами в области обращения с отходами не реже одного раза в три дня.

4.20. Вывоз отходов к местам их утилизации осуществляется производителями отходов самостоятельно, при соблюдении условий транспортировки, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, либо специализированными организациями на основании договоров, заключенных с производителями отходов.

4.21. Вывоз отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде. Обязанность по уборке мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров и иных мусоросборников, возлагается на хозяйствующий субъект, осуществляющий вывоз бытовых отходов и мусора.

4.22. В договоре на вывоз отходов должен быть указан расчет объема образующихся у производителей отходов. Расчет объема бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности граждан, в договорах производится согласно нормам накопления (образования) отходов. В договорах указывается режим вывоза отходов по дням недели, места складирования отходов.

4.23. Вывоз жидких бытовых отходов производится ассенизационным транспортом в порядке, предусмотренном законодательством.

4.24. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов возлагается на организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги (управляющую компанию).

4.25. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов возлагается на их собственников.

4.26.Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в контейнеры, специальные емкости или места, определяемые проектом.

4.27. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю силами организации, осуществляющей данные работы (при условии заключения договора о приеме отходов на объект их размещения) или по договору со специализированной организацией.

4.28. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки, или при отсутствии специально обустроенных мест, отходы допускается хранить в контейнерах около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.

4.29. Установка контейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с организацией, обеспечивающей благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

4.30. При производстве работ по сносу зданий и сооружений и вывоз образующихся отходов производится в соответствии с пунктами 4.27 и 4.28 настоящего Порядка.

4.31. Отходы, образующиеся при проведении работ по строительству, ремонту, реконструкции или сносу объектов, переработка которых временно невозможна, должны вывозиться на объекты размещения отходов.

4.32. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на юридическое лицо или физическое лицо, выступающего подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено договором подряда.

5. Контроль в области обращения с отходами

5.1. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляет администрация городского поселения.

5.2. Должностные лица, осуществляющие контроль в установленном порядке, имеют право:

5.2.1. проверять деятельность по обращению с отходами;

5.2.2. требовать устранения нарушений настоящего Положения при осуществлении деятельности по обращению с отходами.

5.3. При выявлении нарушений настоящего Положения составляется протокол об административном правонарушении и направляется на рассмотрение в административную комиссию.

6. Ответственность за нарушения в области обращения с отходами

6.1. Юридические лица, должностные лица и граждане несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.