Нормативный правовой акт - Об утверждении положения «Об администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края» № 3 от 01.02.2011
Раздел нормативных правовых актов - Постановления

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

01.02.2011   №  3

р.п. Высокогорный

Об утверждении положения «Об администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края»

В целях приведения настоящего положения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края Совет депутатов Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Принять Положение «Об администрации Высокогорненского городского поселения  Ванинского муниципального района Хабаровского края» согласно приложению.

2. Считать утратившим силу решения Совета депутатов от 30 июня 2005 года  № 19 «Об администрации Высокогорненского  городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по мандатам, регламенту и этике (Олейник И.Н.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава городского поселения                                                  А.И. Самойлюк

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Высокогорненского  городского

поселения

от 01.02.2011 № 3

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Администрация Высокогорненского  городского поселения  Ванинского муниципального района Хабаровского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Высокогорненского городского поселения  Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - городское поселение).

1.2. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным бюджетным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций.

1.3. Администрация городского поселения имеет расчетный и иные счета в банках, круглую печать с изображением герба Хабаровского края, содержащую ее полное наименование, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

2. Основные принципы деятельности

администрации городского поселения

Администрация городского поселения в своей деятельности руководствуется принципами:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов;

- народовластия;

- ответственности;

- гласности;

- обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

3. Деятельность администрации городского поселения

по организации исполнения законов и иных правовых актов

Администрация городского поселения в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Устава Хабаровского края, законов Хабаровского края, нормативных правовых актов органов государственной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления Ванинского муниципального района и решений Совета депутатов городского поселения.

4. Общие полномочия администрации городского поселения

4.1. Администрация городского поселения в пределах своих полномочий:

- способствует развитию местного самоуправления в городском поселении, привлечению жителей к управлению городским поселением;

- организует решение вопросов местного значения городского поселения;

- осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

- формирует целевые программы и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет координацию и взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Хабаровского края и органами местного самоуправления на территории городского поселения.

4.2. Администрация городского поселения по соглашению с органами местного самоуправления Ванинского муниципального района может в установленном порядке передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным и краевым законам.

5. Полномочия администрации

городского поселения в сфере экономики

Администрация городского поселения:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов планы и программы комплексного социально-экономического развития городского поселения, организует их выполнение;

- содействует созданию условий для деятельности предприятий и организаций различных форм собственности, внедрению на них новых и модернизации существующих производств;

- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- формирует и размещает муниципальный заказ;

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества;

- осуществляет в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

- осуществляет в пределах, установленных Советом депутатов городского поселения, полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий;

- устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством;

- формирует архивный фонд поселения;

- осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.

6. Полномочия администрации городского

поселения в сфере бюджетной и финансовой политики

Администрация городского поселения:

- составляет проект местного бюджета;

- формирует и исполняет местный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением;

- составляет отчет об исполнении местного бюджета;

- осуществляет от имени городского поселения муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- готовит на утверждение Совета депутатов проект решения об изменении и отмене местных налогов и сборов поселения.

7. Полномочия администрации городского поселения

в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

Администрация городского поселения:

- организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует благоустройство и озеленение территории городского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

- организует предоставление ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и домов;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- создает условия для управления многоквартирными домами на территории городского поселения;

- проводит в установленном порядке открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, собственники помещений в котором не выбрали способ управления таким домом, либо если принятое решение о выборе способа управления не было реализовано;

- размещает муниципальный заказ на выполнение услуг по управлению многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности городского поселения, путем проведения открытого конкурса;

- организует содержание и ремонт муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения.

8. Полномочия администрации городского поселения

в области градостроительства и землепользования

Администрация городского поселения:

- обеспечивает разработку генерального плана городского поселения;

- обеспечивает разработку, введение и реализацию правил землепользования и застройки;

- подготавливает на основе генерального плана городского поселения документацию по планировке территории городского поселения;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений, расположенных на территории городского поселения, в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, расположенных на территории городского поселения;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

- резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд.

9. Полномочия администрации

городского поселения в социальной сфере

Администрация городского поселения:

- ведет в установленном порядке учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- предоставляет гражданам жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда коммерческого использования;

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

- обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеки городского поселения;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- содействует в развитии сельскохозяйственного производства;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

10. Полномочия администрации городского поселения

в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны,

пожарной безопасности, защиты населения и территории

городского поселения от чрезвычайных ситуаций

Администрация городского поселения:

- создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

- организует и проводит мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского поселения;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

- создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

11. Права органов местного самоуправления

поселения на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения

Администрация поселения имеет право на:

- создание музеев поселения;

- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- создание муниципальной пожарной охраны;

- создание условий для туризма.

Администрация городского поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральным законом, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и иными законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

12. Структура администрации городского поселения

12.1. Администрацией городского поселения руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

12.2. В структуру администрации городского поселения входят специалисты администрации.

Координацию деятельности специалистов администрации осуществляет глава администрации.

12.3. Структура администрации городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

12.4. Штатное расписание администрации городского поселения утверждается распоряжением главы администрации.

12.5. При главе администрации могут создаваться коллегиальные, консультативные, контрольные и иные органы (комиссии, коллегии, советы, штабы, инспекции и др.).

12.6. В структуре администрации городского поселения могут создаваться органы, которые наделяются в порядке, установленном Федеральным законом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствующих отраслях или сферах управления. Указанные органы могут наделяться правами юридического лица.

13. Глава местной администрации

13.1. В соответствии с Уставом городского поселения главой местной администрации является глава городского поселения.

13.2. Глава городского поселения как глава муниципального образования и глава администрации представляет интересы населения городского поселения, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах полномочий, установленных федеральными и краевыми законами, Уставом городского поселения и решениями Совета депутатов.

13.3. Глава администрации ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации городского поселения в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов.

13.4. Глава администрации осуществляет руководство гражданской обороной на территории городского поселения.

13.5. Глава администрации вправе делегировать свои полномочия заместителям либо иным лицам из числа муниципальных служащих на основе доверенности. Не могут быть переданы полномочия, отнесенные Федеральным законом к исключительной компетенции главы администрации как главы муниципального образования.

13.6. В случае временного отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его обязанности как главы администрации местной администрации исполняет уполномоченный им муниципальный служащий администрации.

Исполняющий обязанности главы администрации назначается распоряжением главы администрации и действует без доверенности.

14. Постановления и распоряжения

администрации городского поселения

14.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными и краевыми законами, Уставом городского поселения и решениями Совета депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения.

14.2. Постановления и распоряжения администрации городского поселения вступают в силу в порядке, установленном Уставом городского поселения.

Постановления и распоряжения администрации городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14.3. Требования к содержанию, оформлению и порядку согласования правовых актов администрации городского поселения устанавливаются Регламентом администрации городского поселения, Инструкцией по делопроизводству в администрации городского поселения, иными правовыми актами администрации городского поселения.

15. Гласность в работе администрации городского поселения

15.1. Гласность в работе администрации городского поселения обеспечивается посредством доведения до населения своевременной и достоверной информации о вопросах развития городского поселения, транспорте, жилищном строительстве, развитии сети социально значимых учреждений и других мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы жителей.

15.2. Информирование населения о деятельности администрации городского поселения осуществляется посредством выступлений должностных лиц в средствах массовой информации Ванинского района, Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения, на собраниях и информационных встречах с населением.

15.3. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в администрацию городского поселения, которые подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

15.4. Администрация городского поселения обеспечивает реализацию права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, путем их опубликования в газете «Восход-Ванино», Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения.

16. Взаимодействие администрации городского поселения

с Советом депутатов, органами государственной власти

16.1. Взаимодействие администрации городского поселения с Советом депутатов осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом городского поселения, регламентами администрации городского поселения и Совета депутатов, иными правовыми актами Совета депутатов и главы администрации.

16.2. Муниципальные служащие администрации городского поселения присутствуют на заседаниях Совета депутатов, участвуют в работе постоянных, временных и согласительных комиссий и рабочих групп Совета депутатов городского поселения, представляя проекты решений, по которым они являются авторами (разработчиками).

16.3. Координацию деятельности между специалистами администрации городского поселения при подготовке заседаний, вопросов, выносимых на заседание Совета депутатов городского поселения, а также его постоянных комиссий, осуществляет главный специалист администрации по оргработе.

16.4. Взаимоотношения администрации городского поселения с органами государственной власти регулируются федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Взаимоотношения администрации городского поселения с органами государственной власти, не урегулированные на законодательном уровне, осуществляются на основании заключаемых между ними договоров и соглашений.

17. Обеспечение деятельности

администрации городского поселения

17.1. Расходы на содержание администрации городского поселения определяются в бюджете городского поселения отдельной строкой.

17.2. Финансирование администрации городского поселения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее содержание в бюджете городского поселения.

17.3. Организационное, кадровое, информационно-правовое, документационное, материально-техническое и иное обеспечение осуществляется администрацией городского поселения самостоятельно.