Нормативный правовой акт - Об утверждении положения о порядке передаче муниципального имущества в доверительное управление № 50 от 19.10.2010
Раздел нормативных правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.10.2010 № 50

р.п. Высокогорный

Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в доверительное управление

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1.3. Положения о порядке управления муниципальной собственностью Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Совета депутатов Высокогорненского городского поселения  от 30.06.2005 № 28,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи муниципального имущества Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в доверительное управление.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации Высокогорненского городского поселения (Мамаева А.С.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава городского поселения                                                      А.И. Самойлюк

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Высокогорненского городского

поселения

от   19.10.2010 г. № 50

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАНИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи имущества казны Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района (далее - имущество) в доверительное управление, условия осуществления доверительного управления муниципальным имуществом.

1.2. В доверительное управление могут передаваться объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, помещения, предприятия и другие имущественные комплексы, объекты незавершенного строительства, иные объекты), движимое имущество (в том числе ценные бумаги, доли, паи в хозяйственных обществах, иное имущество), а также исключительные права, находящиеся в муниципальной собственности Высокогорненского городского поселения Ванинского  муниципального района Хабаровского края (далее  - Высокогорненское  городское поселение).

1.3. Передача имущества в доверительное управление осуществляется в целях:

1.3.1. наполнения доходной части и (или) сокращения расходной части бюджета Высокогорненского городского поселения;

1.3.2. повышения эффективности использования имущества, сохранения и приумножения имущества;

1.3.3. поддержания и развития инженерной инфраструктуры Высокогорненского городского поселения;

1.3.4. привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику Высокогорненского городского поселения;

1.3.5. реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья населения в городском поселении;

1.3.6. увеличения размера валового дохода от использования имущества.

Если договором доверительного управления имуществом не предусмотрено иное, то целью доверительного управления имуществом признается наполнение доходной части и (или) сокращение расходной части бюджета Высокогорненского городского поселения.

1.4. Доверительное управление имуществом осуществляется в интересах Высокогорненского городского поселения, являющегося выгодоприобретателем по договорам доверительного управления имуществом.

1.5. Предложение о передаче муниципального имущества в доверительное управление и заключении договора доверительного управления может исходить от  администрации Высокогорненского городского поселения, либо от заинтересованных индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций.

1.6. Имущество может передаваться в доверительное управление по результатам конкурса либо целевым назначением.

Принятие решения о передаче имущества в доверительное управление целевым назначением допускается исключительно в следующих случаях: если необходимость передачи имущества в доверительное управление следует из соглашений, заключенных органами местного самоуправления Высокогорненского городского поселения, исполнительными органами исполнительной власти Хабаровского края, исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации.

1.7. Назначение доверительного управляющего осуществляется по итогам открытого конкурса на право заключения договора доверительного управления. При наличии единственного претендента имущество может передаваться в доверительное управление этому претенденту, если предложенные им условия доверительного управления соответствуют условиям конкурса.

1.8. Решение о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом, условия осуществления доверительного управления принимаются главой Высокогорненского городского поселения.

1.9. При объявлении конкурса могут устанавливаться требования по обеспечению исполнения обязательств доверительного управляющего по договору.

При проведении конкурса на передачу объектов в доверительное управление (далее - конкурс) устанавливаются критерии определения победителя конкурса. Указанные критерии должны:

- соответствовать целям доверительного управления;

- позволять осуществление объективной оценки.

Рассмотрение документов, представленных на конкурс, осуществляется конкурсной комиссией, которая определяет победителя.

1.10. Договор доверительного управления имуществом (далее - договор) заключается от имени Высокогорненского городского поселения в лице главы Высокогорненского городского поселения. Указанный договор заключается с коммерческой организацией (за исключением унитарных предприятий, учреждений) либо индивидуальным предпринимателем (далее - доверительный управляющий).

1.11. Глава Высокогорненского городского поселения:

1.11.1. Выступает организатором конкурса в соответствии с утвержденным настоящим Положением:

- Методикой установления критерия определения победителя конкурса на право заключения договора доверительного управления находящимся в собственности Высокогорненского городского поселения объектом недвижимости согласно приложению № 1.

- Методикой определения размера и формы вознаграждения доверительному управляющему согласно приложению № 2.

- Примерной формой договора доверительного управления согласно приложению № 3.

1.11.2. На основании распоряжения главы Высокогорненского городского поселения передает объекты в доверительное управление.

1.12. При передаче имущества в доверительное управление в обязательном порядке должны быть определены:

- цели доверительного управления;

- критерии оценки деятельности доверительного управляющего, направленной на достижение указанных в договоре целей;

- обязанность доверительного управляющего ежеквартально отчитываться о своей деятельности и ее результатах;

- ответственность доверительного управляющего за ненадлежащее исполнение своих обязательств;

- размер и форма вознаграждения доверительному управляющему (в случаях, если выплата вознаграждения предусмотрена договором доверительного управления);

- ограничения отдельных действий администрации Высокогорненского городского поселения и доверительного управляющего в отношении имущества, переданного в доверительное управление;

- способ (способы) обеспечения исполнения обязательств доверительного управления по договору (при наличии требования);

- условия одностороннего отказа Администрации Высокогорненского городского поселения от исполнения обязательств по договору;

- иные условия в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными актами.

При передаче объектов коммерческой недвижимости в доверительное управление дополнительно определяются:

- пределы возмещения Уполномоченным органом необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим при доверительном управлении объектом коммерческой недвижимости, за счет доходов от использования этого объекта коммерческой недвижимости;

- размер гарантированного дохода бюджета Высокогорненского городского поселения от передачи объекта в доверительное управление за весь срок доверительного управления.

II. Порядок проведения конкурса на право

заключения договора доверительного управления

2.1. Администрация Высокогорненского городского поселения является организатором конкурсов, формирует конкурсную комиссию, публикует извещение о проведении конкурса, принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, привлекает экспертов и специалистов, в том числе по определению рыночной оценки передаваемого в доверительное управление имущества, осуществляет иные полномочия, связанные с организацией и проведением конкурсов, заключением договоров доверительного управления имуществом.

2.2. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется не менее чем за тридцать дней до проведения конкурса в газете "Восход-Ванино".

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения об имуществе, передаваемом в доверительное управление:

- наименование имущества и его основные характеристики;

- условия доверительного управления, срок, на который заключается договор доверительного управления имуществом;

- срок подачи заявок на участие в конкурсе, перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе;

- срок рассмотрения комиссией заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;

- дата, время и место проведения конкурса и объявление победителя конкурса;

- порядок определения победителя конкурса;

- время и место, где заявитель может получить дополнительную информацию о проведении конкурса.

В случае передачи в доверительное управление акций открытого акционерного общества в информационном сообщении также указывается:

- наименование акционерного общества, акции которого передаются в доверительное управление;

- категория (тип) передаваемых в доверительное управление акций;

- номинальная стоимость передаваемых в доверительное управление акций;

- количество передаваемых в доверительное управление акций и их доля в уставном капитале акционерного общества.

2.3. К участникам конкурса предъявляются также следующие требования:

- не проведение ликвидации участника конкурса и процедуры банкротства;

- не приостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, удостоверенное налоговой инспекцией.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при передаче в доверительное управление акций к участию в конкурсе допускаются лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами.

2.4. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленный срок подать в Администрацию Высокогорненского городского поселения заявку на участие в конкурсе с прилагаемыми документами и конкурсное предложение в соответствии с условиями конкурса.

Конкурсные предложения принимаются в запечатанных конвертах.

Администрация Высокогорненского городского поселения принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениями до момента их вскрытия.

2.5. Администрация Высокогорненского городского поселения обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями.

2.6. Конкурсное предложение заявителя должно содержать программу деятельности доверительного управляющего по реализации задания на доверительное управление в произвольной форме, с указанием размера вознаграждения доверительного управляющего и размера предполагаемого дохода учредителя управления.

2.7. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления.

2.8. Для принятия решения о победителе распоряжением главы Высокогорненского городского поселения создается конкурсная комиссия, в которую входят представители Администрации Высокогорненского городского поселения и Совета депутатов Высокогорненского городского поселения (по согласованию).

Конкурсная комиссия рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и конкурсными предложениями, определяет победителя конкурса.

Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие больше половины ее членов.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами, которые подписываются членами комиссии, принимавшими участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.9. Конкурс, на участие в котором не было подано заявок либо ни один из претендентов не признан участником или победителем, признается несостоявшимся.

2.10. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса конкурсных предложений комиссия определяет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии, наиболее обоснованное конкурсное предложение и имеющий наилучшие профессиональные возможности для его реализации. При определении победителя конкурса комиссия также учитывает указанные участником конкурса размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительного управляющего.

2.11. По результатам конкурса комиссия составляет протокол в двух экземплярах, которые подписываются в день подведения итогов конкурса всеми присутствующими членами комиссии и победителем конкурса. Один экземпляр протокола передается победителю конкурса.

2.12. Договор доверительного управления имуществом заключается Администрацией Высокогорненского городского поселения с победителем конкурса в течение месяца со дня подписания протокола о результатах конкурса.

Специалист 1 категории                                                                            А.С. Мамаева

Приложение № 1

к Положению

о порядке передачи имущества

Высокогорненского городского

поселения Ванинского

муниципального района

Хабаровского края

в доверительное управление

МЕТОДИКА

УСТАНОВЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА

НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОМ НЕДВИЖИМОСТИ,

НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ  ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГГОИ КРАЯ

1. При передаче объекта недвижимого муниципального имущества Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - объект) в доверительное управление критерием определения победителя конкурса на право заключения договора доверительного управления объектом является величина гарантированного дохода бюджета Высокогорненского городского поселения от передачи объекта в доверительное управление за весь срок доверительного управления (далее - доход бюджета).

Начальная величина дохода бюджета определяется по формуле:

D = X x Т, где:

D - начальная величина дохода бюджета;

X – размер месячной платы за объект, равный:

Х = S х 3 х Сmin, где:

S – основная площадь объекта. Под основной площадью понимается площадь внутренних помещений, используемых для осуществления деятельности, без учета коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц и пандусов, а так же помещений, предназначенных  для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей, определяемая на основании инвентаризационных документов.

Сmin – определяемый в соответствии с Положением о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края  (утверждено решением Совета депутатов Высокогорненского городского поселения от 24.02.2010 N 7) (далее - Положение);

Т - срок передачи объекта в доверительное управление в месяцах.

2. При передаче объекта в доверительное управление в соответствии с настоящим Положением могут устанавливаться иные критерии определения победителя конкурса на право заключения договора доверительного управления, утверждаемые распоряжением главы Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципальной района Хабаровского края.

Приложение № 2

к Положению

о порядке передачи имущества

Высокогорненского городского

поселения Ванинского

муниципального района

Хабаровского края

в доверительное управление

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ФОРМЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ

ДОВЕРИТЕЛЬНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ

При передаче объекта недвижимого имущества Высокогорненского городского поселения (далее - объект) в доверительное управление вознаграждение доверительного управляющего определяется в денежной форме в рублях по формуле:

W = V - D - R,

где: W - вознаграждение доверительного управляющего;

V - валовая выручка от управления объектом;

D - величина дохода бюджета, установленного по итогам конкурса на право заключения договора доверительного управления объектом;

R - затраты доверительного управляющего на выполнение своих обязательств по договору доверительного управления объектом.

Под валовой выручкой от управления объектом в настоящей Методике понимается выручка доверительного управляющего по договорам о предоставлении объекта (частей объекта) в пользование, а также выручка по договорам о предоставлении коммунальных и иных услуг в связи с предоставлением объекта (частей объекта) в пользование. Обязательства доверительного управляющего по договору доверительного управления в части, касающейся содержания и ремонта объекта, определяются на основании отчета о техническом состоянии объекта.

Приложение № 3

к Положению

о порядке передачи имущества

Высокогорненского городского

поселения Ванинского

муниципального района

Хабаровского края

в доверительное управление

ДОГОВОР

ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ

п. Высокогорный                                                              "___" _____________ 20__ г.

Администрация Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в лице Главы Высокогорненского городского поселения ________________________, действующего на основании Устава Высокогорненского городского поселения, именуемый в дальнейшем "Учредитель", с одной стороны, и ________________________, именуемый в дальнейшем "Управляющий", действующий на основании ________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем.