Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.06.2013 № 42

р.п. Высокогорный

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности»

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Высокогорненского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемый регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности».

         2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения.

         3. Разметить настоящее постановление в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Высокогорненского городского поселения www.visokogorny.ru.

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                  А.И. Самойлюк

                                                                  Утвержден   

                                                                  постановлением  администрации

                                                                  Высокогорненского городского

                                                                  поселения

                                                                  от 26.06.2013 № 42 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности»

1. Общие положения

         1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности» (далее — административный регламент) разработан в целях обеспечения сохранения и развития зелёного фонда городского поселения, совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан и организаций, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.

         Регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

         1.2. Предоставляет муниципальную услугу администрация Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация городского поселения).

1.3. Предоставление муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности» осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);

- Жилищным Кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», N 7-8, 15.01.2005);

- Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», № 6, 12.01.2002, «Парламентская газета», № 9, 12.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133);

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006)

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги

является:

- выдача заявителю утвержденного главой администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности согласно приложению № 2 к Административному регламенту;

- мотивированный отказ в выдаче разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности в письменной форме.

1.5. В качестве заявителя выступают — граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, имеющие намерение на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация городского поселения).

2.  Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

а) специалист 1 категории администрации по благоустройству (далее - специалист), предоставляющий услугу, находится в помещении администрации городского поселения по адресу: Хабаровский край, поселок Высокогорный, улица Центральная, 64, почтовый адрес: 682855, Хабаровский край, поселок Высокогорный, улица Центральная, 64.

б) график работы специалиста: рабочие дни с 08-30 до 17-30 (обед с 12-00 до 13-00).

в) справочные телефоны: 8 (42137) 21-4-32, факс 8 (42137) 21-2-05;

г) адрес электронной почты: adm-vskg@mail.vanino.ru;             

       д) для получения информации по вопросам предоставления

муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:

- лично в администрацию городского поселения;

- по телефону;

- в письменной форме (почтой, электронной почтой администрации городского поселения в сети Интернет на официальный сайт администрации городского поселения www.visokogorny.ru).

Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги:

- осуществляется специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты;

- информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении  (при наличии соответствующих данных в заявлении);

-  информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону;

- в любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону, посредством личного контакта со специалистом,  либо в письменной форме;

- для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов;

- информация, указанная в пункте 2.1. настоящего административного регламента, размещена на информационном стенде в помещении администрации городского поселения и опубликована в средствах массовой информации.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги:

- срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности;

- срок приема и регистрации обращений не может превышать 30 минут;

- срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов

не может превышать 3 рабочих дней;

- подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности либо подготовка решения об отказе в выдаче разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности не может превышать 30 дней;      

- срок ожидания в очереди не должен превышать:

- при подаче документов 30 минут;

- при получении документов 15 минут.

2.3. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителя:

Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в приёмную администрации городского поселения:

2.3.1. Заявление установленного образца (приложение № 1 к настоящему регламенту) с наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имени, отчество заявителя, юридический адрес или адрес места жительства (для физических лиц), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, номер контактного телефона, суть предложения, заявления или жалобы, количество и наименования древесно-кустарниковой растительности, их состояние и причины вырубки, личная подпись и дата.

2.3.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

а) для физических и юридических лиц — схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением древесно-кустарниковой растительности, подлежащей вырубке;

б) при рассмотрении заявлений на вырубку древесно-кустарниковой растительности, а также разрешения на снос газонов, цветников и иной травяной растительности естественного и искусственного происхождения, изымаемых при проведении строительных и земляных работ (кроме безвозвратно изымаемых в целях обеспечения строительства, реконструкции капитальных объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках) при строительстве, а также при выполнении инженерных изысканий, строительстве, ремонте и реконструкции инженерных коммуникаций:

- копия постановления о предоставлении заявителю земельного участка, на котором предполагается проведение указанных работ, либо других правоустанавливающих документов на земельный участок (документ будет получаться по каналам межведомственного взаимодействия, если не был предоставлен заявителем самостоятельно);

- согласованная в установленном порядке проектная документация;

- разрешение на производство земляных работ или на строительство (документ будет получаться по каналам межведомственного взаимодействия, если не был предоставлен заявителем самостоятельно);

в) при рассмотрении заявлений физических лиц — собственников помещений многоквартирного жилого дома — положительное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома на вырубку древесно-кустарниковой растительности или необходимое количество подписей (более 50% собственников помещений в многоквартирном жилом доме или их представителей), данное решение будет являться необходимым документом для рассмотрения, в случае если земельный участок входит в состав имущества многоквартирного жилого дома.

г) Выписка из ЕГРЮ (ЕГРИП). Документ будет получаться по каналам межведомственного взаимодействия, если не был предоставлен заявителем самостоятельно.

2.4. Перечень оснований для приостановления, предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в приёме к рассмотрению заявлений.

2.4.1. Основаниями для отказа в приёме заявлений являются:

          - отсутствие в заявлении обязательных сведений, предусмотренных п.п. 2.3.1. п.2.3. настоящего регламента;

           - непредставление документов, предусмотренных п.п. 2.3.2.  п. 2.3.

настоящего регламента.

2.4.2.   Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

        - несоответствие предоставленных документов требованиям, предусмотренных п.2.3. настоящего регламента;

- поступление от заявителя письменного заявления о  приостановлении предоставления муниципальной услуги;

- на основании определения или решения суда.

 2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.5.1. В помещение, где осуществляется исполнение муниципальной функции, созданы рабочие места, оборудованные необходимой офисной мебелью и компьютерами, оснащенными электронной почтой и доступом в сеть Интернет. Помещение оборудовано пожарной системой и средствами пожаротушения, эвакуационным выходом.

2.5.3. Визуальная и текстовая информация размещается на информационных стендах в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним;

2.5.4. Места ожидания оборудуются стульями, скамьями (банкетками);

2.5.5.    Место для оформления заявлений оборудуется стульями, столом и письменными принадлежностями;

2.5.6.    Место для приёма заявителей специалистом, предоставляющим муниципальную услугу, оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

         Последовательность процедуры предоставления муниципальной услуги указаны в блок-схеме – приложение 3 к настоящему регламенту.

3. Административные процедуры

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- Прием и регистрация заявлений с приложенными документами;

- Рассмотрение и принятие решения;

- Оформление и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности (отказ в выдаче разрешения).

3.1. Приём и регистрация заявлений

Основанием для начала процедуры выдачи разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности, а также разрешения на снос газонов, цветников и иной травяной растительности естественного и искусственного происхождения, изымаемых при проведении строительных и земляных работ (кроме безвозвратно изымаемых в целях обеспечения строительства, реконструкции капитальных объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках) является поступление письменного заявления в администрацию городского поселения по почте или доставленное лично,  либо поступление заявления на электронную почту администрации городского поселения.

Заявления, направленные в администрацию городского поселения почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, принимаются и регистрируются инспектором-делопроизводителем в порядке делопроизводства в журнале регистрации входящих документов.

После регистрации заявление передаётся в порядке делопроизводства на рассмотрение главе городского поселения. Глава городского поселения передаёт заявление на рассмотрение специалисту 1 категории администрации по благоустройству для организации исполнения муниципальной услуги.

3.2. Рассмотрение и принятие решения по заявлению.

3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения и принятия решения по ограниченной вырубке древесно-кустарниковой растительности, а также разрешения на снос газонов, цветников и иной травяной растительности естественного и искусственного происхождения, изымаемых при проведении строительных и земляных работ (кроме безвозвратно изымаемых в целях обеспечения строительства, реконструкции капитальных объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках) является получение специалистом по благоустройству заявления и пакета документов с отметкой о регистрации.

Специалист по благоустройству осуществляет проверку поступившего заявления и прилагаемых документов на соответствие настоящему Регламенту.

3.2.2.    Специалист по благоустройству в случае обнаружения ошибок (отсутствие обязательных сведений или неточностей в проектной документации) информирует заявителя и предлагает устранить замечания в течение 7 дней. Уведомление заявителя осуществляется по телефону (с регистрацией телефонограммы), письменно (с сопроводительным письмом о возврате заявителю документов, с уведомлением).

3.2.3.    Специалист по благоустройству проводит обследование  древесно-кустарниковой растительности в указанном в заявлении месте вырубки. По результатам обследования готовит предложения главе городского поселения о необходимости компенсационной высадке древесно-кустарниковой растительности (об отсутствии такой необходимости).

3.3. Оформление и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности (отказ в выдаче разрешения на  ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности).

3.3.1. Разрешение на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности оформляется специалистом по благоустройству и передаётся на подписание главе городского поселения.

Разрешение на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности оформляется в двух экземплярах.

Один экземпляр разрешение на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности с документами подшивается в дело для хранения. Второй экземпляр разрешение на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности выдаётся специалистом по благоустройству заявителю лично с отметкой в журнале регистрации разрешений, либо почтовым отправлением с сопроводительным письмом за подписью главы городского поселения.

3.3.2.    Оформление отказа в выдаче разрешения  на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности.

   Специалист по благоустройству, рассматривающий заявление, при выявлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п.2.4.2. настоящего регламента готовит письмо об отказе в выдаче разрешения  на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности с указанием оснований для отказа.

Письмо об отказе в выдаче разрешения  на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности готовится в двух экземплярах.

Один экземпляр письма об отказе в выдаче разрешения  на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности направляется в адрес заявителя. Второй экземпляр — подшивается в дело для хранения.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением  муниципальной

услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем администрации Высокогорненского городского поселения путем проведения проверок соблюдения специалистом по благоустройству настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. При выявлении нарушений принимаются меры по их устранению.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяются заместителем главы администрации Высокогорненского городского поселения.

4.3. Специалист по благоустройству, ответственный за рассмотрение и принятие решения по заявлениям на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности несёт персональную ответственность за:

- соответствие сроков и порядка выдачи разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности (отказ в выдаче  разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности);

-                   соответствие результатов рассмотрения заявлений на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности требованиям действующего законодательства.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя главы Администрации. При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.1 Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество гражданина;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- предмет обращения (заявления или жалоба);

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;

- доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).

5.1.2. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.

5.1.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.

Если в результате рассмотрения обращение изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником  обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

                                                            Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности»

Главе Высокогорненского

городского поселения

А.И.Самойлюк  

от _______________________________

__________________________________

__________________________________

(указать  наименование  организации или ФИО и адрес)                                                                          

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ОГРАНИЧЕННУЮ ВЫРУБКУ

ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

         Прошу   разрешить   вырубку   деревьев,   кустарников,   древесно-кустарниковой    растительности   (нужное   подчеркнуть), локализованных на земельном участке, находящемся  __________________________________                                                                      __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать наименование организации или Ф.И.О. и вид права на земельный участок)

 расположенном на землях Высокогорненского городского поселения в целях ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать - строительство, ремонт и т.п.)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

    В  процессе освоения и благоустройства земельного участка обязуюсь оплатить компенсационную стоимость вырубки и (или) провести компенсационную высадку  древесно-кустарниковой  растительности.

Приложение: 1)______________________________________________________;

2)______________________________________________________;

3) ______________________________________________________;                     

                (документы (копии), обосновывающие просьбу  заявителя).

________________________________________________________________

                           (должность)                                                          (подпись, ФИО)

Дата_______________________                        

МП                                                                           

                                                             Приложение № 2

                                                             к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности»

РАЗРЕШЕНИЕ НА ОГРАНИЧЕННУЮ ВЫРУБКУ

ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

 №____ от «____»________20   г.

(на  объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта)

Адрес:____________________________________________________________

__________________________________________________________________

Вид работ:  ________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

На основании заявления от «___»___________20     г.

Оплата компенсационной  стоимости __________________________________

                                                                         (номер и дата  платежного поручения)

Проект благоустройства /компенсационное озеленение___________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Разрешается:

вырубить _____________________________шт. деревьев

                 _____________________________шт. кустарников,

сохранить_____________________________шт. деревьев

                 _____________________________шт. кустарников.

Уничтожение газонов (травяного покрова)____________________кв.м.

Разрешение на пересадку____________________________________________

Дату начала работ по вырубке зеленых насаждений сообщить в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» не позднее чем за 5 дней до назначенного срока ( тел. 21-4-32)

Срок действия разрешения ___________________________________

Глава Высокогорненского

городского поселения                                                            А.И.Самойлюк

         м.п.

Разрешение получил__________________________________________

                                                           (должность, организация, подпись, Ф.И.О. , телефон)

Отметка о сдаче порубочных остатков на пункты сбора и переработки древесины и растительных остатков___________________________________

Информацию о выполнении работ сообщить в администрацию Высокогорненского городского поселения в течение 5 дней по тел. 21-4-32
__________________________________________________________________

Разрешение закрыто ___________________________________________

                                                            Приложение № 3

                                                            к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности»

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Подготовка и выдача разрешения на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности»