Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ                                                                          ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ                          ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.11.2016   №  199                                                                                                                          п. Высокогорный

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 01 мая2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», администрация Высокогорненского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 01 мая2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Специалисту администрации по земельным ресурсам и сельскому хозяйству (Мыльникова Е.А.) обеспечить соблюдение административного регламента.

3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации Высокогорненского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.visokogorny.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

Глава городского поселения                                                    А.И. Самойлюк

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Высокогорненского городского поселения

от 18.11.2016 № 199

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом  от 01 мая2016 г. № 119-ФЗ                           «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы http://надальнийвосток.рф/ в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются граждане Российской Федерации (далее - Заявитель).

C 01 октября 2016 года до 31 января 2017 года земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и расположены на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края предоставляются в безвозмездное пользование только гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Хабаровского края.

С 01 февраля 2017 года заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации независимо от места их регистрации.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация по предоставлению муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена заявителем лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на официальном сайте администрации Высокогорненского городского поселения, на информационных стендах в залах приема заявителей в администрации Высокогорненского городского поселения и в федеральной информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, официальном сайте, электронной почте администрации Высокогорненского городского поселения.

Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу: администрация Высокогорненского городского поселения (далее – администрация городского поселения).

Местонахождение: 682855, Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Высокогорный, ул. Центральная, 64. Контактный телефон: 8 (42137) 21-335,  21-346. Телефон/факс: 8 (42137) 21-205.

Адреса электронной почты: adminvsk@mail.vanino.ru.

Режим работы администрации для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема запросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги: вторник, четверг с 08.30 до 18-30,  пятница - с 08.30 до 12.30, перерыв с 12.00 до 13.00 по местному времени.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 01 мая2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Высокогорненского городского поселения в лице специалиста 1 категории администрации по земельным ресурсам и сельскому хозяйству (далее – специалист по земельным ресурсам).

2.2.1. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.2.2. Иные органы, которые задействованы в предоставлении услуги (приложение № 3):

а) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, адрес: р.п. Ванино,                           ул. Карпатская, д. 3;

б) Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района (далее - управление архитектуры и градостроительства). адрес: р.п. Ванино, пл. Мира, д. 1.

2.3. Результатом предоставления услуги является:

- направление заявителю договора безвозмездного пользования земельным участком;

- отказ в предоставлении услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Направление заявителю договора безвозмездного пользования земельным участком осуществляется не позднее чем через 20 рабочих дней с даты получения администрацией городского поселения документов, указанных в п. 2.6. настоящго административного регламента.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 01 мая2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 06.05.2016, № 97);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября2001 г.                 № 136-ФЗ («Российская газета», 30.10.2001, № 211-212);

- Федеральным законом от 21 июля1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Российская газета», 30.07.1997, № 145);

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их предоставления.

2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (приложение № 1), поданное или направленное в администрацию Высокогорненского городского поселения (далее - администрация городского поселения) гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Указанное заявление также может быть подано гражданином через орган регистрации прав.

В заявлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства гражданина, подавшего заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (далее также - заявитель);

2) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предоставлении которого в безвозмездное пользование подано (далее - испрашиваемый земельный участок), за исключением случаев, если земельный участок предстоит образовать;

4) площадь испрашиваемого земельного участка;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой размещения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;

6) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;

7) способ направления заявителю проекта договора о безвозмездном пользовании земельным участком, иных документов, направление которых предусмотрено настоящим пунктом (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием информационной системы).

2.6.2. К заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) схема размещения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обращается представитель заявителя.

2.6.3. С заявлением о предоставлении одного земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан. В этом случае в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указываются фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства каждого заявителя, страховые номера индивидуальных лицевых счетов всех заявителей в системе обязательного пенсионного страхования и к указанному заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность каждого заявителя.

2.6.4. Истребование у гражданина документов, не предусмотренных настоящим регламентом, не допускается.

2.6.5. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование осуществляется в порядке их поступления.

2.7. В случае, если в компетенцию администрации городского поселения не входит предоставление испрашиваемого земельного участка, администрация городского поселения  в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование направляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом в письменной форме гражданина, подавшего данное заявление.

2.8. Основания для возврата заявления заявителю:

1) заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего регламента;

2) к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2. настоящего регламента;

3) заявление подано лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации;

4) в случае направления заявления гражданами (но не более десятью гражданами) в заявлении не указаны фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства каждого заявителя, страховые номера индивидуальных лицевых счетов всех заявителей в системе обязательного пенсионного страхования и к указанному заявлению не прилагаются копии документов, удостоверяющих личность каждого заявителя;

5) площадь испрашиваемого земельного участка превышает предельный размер – один гектар на одного гражданина.

6) заявление на один земельный участок подано гражданами, в количестве более десяти человек.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

2) испрашиваемый земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства и в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на такой земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права;

3) испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица;

4) на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

5) испрашиваемый земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;

6) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и срок действия такого решения не истек;

7) выявлено полное или частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой размещения земельного участка, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым уполномоченным органом решением об утверждении схемы размещения земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек;

8) образование испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой его размещения нарушает предусмотренные статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования к образуемым земельным участкам, за исключением требований к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка;

9) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории, либо испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории;

10) испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо в отношении такого земельного участка принято решение о проведении аукциона;

11) в отношении испрашиваемого земельного участка поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, не принято;

12) в отношении испрашиваемого земельного участка опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

13) испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

14) испрашиваемый земельный участок указан в лицензии на пользование недрами, или находится в границах территории, указанной в такой лицензии, или в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» подана заявка о предоставлении права пользования участком недр, над поверхностью которого расположен испрашиваемый земельный участок, принято решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования таким участком недр либо принято решение о предоставлении в пользование такого участка недр;

15) под поверхностью испрашиваемого земельного участка расположен участок недр, включенный в федеральный фонд резервных участков недр;

16) испрашиваемый земельный участок подлежит предоставлению в аренду в соответствии с охотхозяйственным соглашением для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

17) на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на такой земельный участок государственная собственность не разграничена или он образуется из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

18) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития;

19) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

20) испрашиваемый земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд;

21) испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если подано заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда и на таком земельном участке не расположены защитные леса или особо защитные участки леса;

22) испрашиваемый земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

23) испрашиваемый земельный участок является земельным участком, который не может быть предоставлен;

24) границы испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой размещения земельного участка, пересекают границы земельного участка, который не может быть предоставлен, либо испрашиваемый земельный участок образуется из земель или земельных участков, которые не могут быть предоставлены;

25) заявление подано гражданином, с которым ранее в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ заключался договор безвозмездного пользования земельным участком, в том числе с несколькими гражданами, за исключением случаев, если такой договор был признан недействительным в соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.12.1. Вход в здание администрации городского поселения оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации.

2.12.2. Прием заинтересованных лиц осуществляется вторник, четверг  с 8-30 до 13-00 часов, пятница с 8-30 до 12-30 часов.

2.12.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, ксероксом, принтером.

Рабочие места сотрудников администрации, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого специалиста), принтерами, телефонами.

2.12.4. Места для ожидания подачи заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудованы:

- местами для сидения;

- местами общего пользования (в том числе туалетными комнатами);

- столом для оформления документов.

2.12.5. При ответе на телефонные звонки сотрудник администрации городского поселения, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно.

Сотрудники администрации городского поселения, осуществляющие прием и информирование  (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников администрации городского поселения.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист администрации городского поселения осуществляет не более 10 минут.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

2.12.6. Если сотрудник администрации городского поселения, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой городского поселения или специалистом по земельным ресурсам.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

При индивидуальном письменном информировании о порядке оказания муниципальной услуги ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованных лиц.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая Интернет-портал администрации Высокогорненского городского поселения и федеральную информационную систему в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, указанном выше.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

а) Показателями доступности услуги являются:

- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;

- короткое время ожидания услуги;

- удобное территориальное расположение департамента муниципальной собственности;

б) Показателями качества услуги являются:

- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (далее - заявление) с приложенными документами;

- рассмотрение заявления и приложенных документов;

- формирование межведомственных запросов;

-заключение договора безвозмездного пользования земельным участком.

3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными документами.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в администрацию  городского поселения с заявлением и документами, указанными в п. 2.6.2 настоящего регламента (далее - документами), либо направление заявления и необходимых документов в администрацию городского поселения с использованием почтовой связи или в электронной форме с использованием федеральной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.

3.2.2. Заявление с прилагаемыми к нему документами передается инспектором-делопроизводителем администрации городского поселения главе администрации городского поселения или уполномоченному им должностному лицу для наложения резолюции и определения ответственного исполнителя по поступившему заявлению.

При регистрации на первой странице заявления в правой части нижнего поля проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации и присвоенного номера.

3.2.4. Результатами административной процедуры является прием заявления.

3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.

3.3.1. Инспектором-делопроизводителем путем выполнения регистрационной записи в журнале входящей корреспонденции и в течение одного рабочего дня заявление передается ответственному за исполнение заявления.

3.3.2. Основанием для начала административной процедуры является передача такого заявления и приложенных к нему документов специалисту по земельным ресурсам.

3.3.3. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов специалист по земельным ресурсам принимает решение:

- о направлении заявления и приложенных документов в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом в письменной форме гражданина, подавшего данное заявление;

- о направлении заявления в управление архитектуры и градостроительства, в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

- о возврате заявления заявителю по основаниям, указанным в п. 2.8 настоящего регламента;

- о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком;

- об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.9 настоящего регламента.

3.4. Критерием принятия решения по административной процедуре являются результаты проверки полноты и достоверности указанных в заявлении сведений, соответствие их приложенным документам.

3.5. Формирование и направление межведомственных запросов.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие принятого и зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.

Специалист по земельным ресурсам вправе запрашивать только те документы или информацию, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, и при наличии заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

В целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган вправе направлять межведомственные запросы с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие соответствующие документ и сведения.

3.5.2. Запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа, направляющего запрос;

2) наименование органа, в адрес которого направляется запрос;

3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица;

9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 указанного Закона).

3.5.3. Указанные требования не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.5.4. Запрос формируется и оформляется в письменном виде за подписью главы администрации городского поселения, либо в электронном виде, заверенный   ЭЦП уполномоченного специалиста администрации.

Результатом административной процедуры является получение запрошенной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги.

3.5.5. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (поставщики данных):

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю;

- Управление архитектуры и градостроительства.

3.5.6. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается с использованием информационной системы на официальном сайте http://надальнийвосток.рф/, в том числе:

1) подготовки схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа;

2) подготовки и направления гражданином в уполномоченный орган в форме электронного документа заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, аренду или собственность, иных документов и сведений;

3) подготовки и направления в уполномоченный орган указанных в пунктах 1 и 2 настоящего пункта документов и сведений по заявлению гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, аренду или собственность, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган регистрации прав);

4) информирования уполномоченным органом гражданина о решениях, принятых в связи с заявлением гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, аренду или собственность;

5) направления уполномоченным органом гражданину проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, аренды или купли-продажи земельного участка, решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, иных документов и сведений, направление которых уполномоченным органом гражданину предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Доступ к информации, содержащейся в информационной системе и размещенной на официальном сайте, и возможность подготовки и направления документов и сведений обеспечиваются без взимания платы.

3.6. Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком.

3.6.1. Специалист по земельным ресурсам, ответственный за выполнение административной процедуры в случае получения заявления о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, который предстоит образовать, в течение одного рабочего дня направляет заявление в управление архитектуры и градостроительства для дальнейшей работы.

3.6.2. В случае, если в компетенцию администрации городского поселения не входит предоставление испрашиваемого земельного участка, специалист по земельным ресурсам, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование направляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом в письменной форме гражданина, подавшего данное заявление.

3.6.3. В случае наличия оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего регламента, специалист по земельным ресурсам ответственный за выполнение административной процедуры направляет заявителю письмо о возврате заявления с указанием причин.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет семь рабочих дней с момента поступления документов в администрацию района.

3.6.4. Специалист по земельным ресурсам, при отсутствии оснований, указанных   в п.п. 2.8., 2.9. настоящего регламента осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах.

3.6.5. Проект договора безвозмездного пользования земельным участком по выбору гражданина выдается ему либо направляется ему по почтовому адресу или адресу электронной почты, содержащимся в его заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, либо направляется в форме электронного документа с использованием информационной системы

3.6.6. Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, выданный или направленный гражданину, должен быть им подписан и направлен в администрацию городского поселения в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения гражданином этого проекта договора.

3.6.7. Подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком подается либо направляется в администрацию городского поселения гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы.

3.6.8. В течение пяти рабочих дней со дня поступления подписанного гражданином проекта договора безвозмездного пользования земельным участком специалист по земельным ресурсам от имени администрации городского поселения обеспечивает его подписание главой городского поселения и обращается с заявлением о государственной регистрации права безвозмездного пользования земельным участком.

3.6.9. В случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обратились совместно несколько граждан, договор безвозмездного пользования земельным участком подписывается всеми гражданами, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, или их представителями.

3.6.10. При наличии оснований, предусмотренных п. 2.9 настоящего регламента, специалист по земельным ресурсам, ответственный за выполнение административной процедуры отказывает в предоставлении земельного участка с направлением заявителю мотивированного отказа.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет двадцать рабочих дней с момента поступления документов в администрацию городского поселения.

3.7. Блок - схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему регламенту.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется главой городского поселения.

Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют глава Высокогорненского городского поселения

4.3. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации городского поселения.

Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги администрации городского поселения проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.

Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, годовых планов администрации городского поселения.

Внеплановые проверки проводятся на основании решения главы администрации городского поселения, в том числе по поступившей в администрацию Высокогорненского городского поселения информации о нарушениях в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе содержащейся в жалобах заявителей.

При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего административного регламента.

4.4. Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами администрации городского поселения, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.

4.5. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут в соответствии с законодательством дисциплинарную и административную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решения и действий (бездействий) органа,

предоставляющего муниципальную услугу, а также

должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Досудебное обжалование.

5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации городского поселения, должностного лица администрации городского поселения либо муниципального служащего.

5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

7) отказ администрации городского поселения, должностного лица либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.1.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

5.1.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.1.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией городского поселения в месте предоставления муниципальной услуги.

5.1.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом       (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.1.8. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.1.9. Жалоба, поступившая в администрацию городского поселения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского поселения, должностного лица администрации городского поселения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.1.10. По результатам рассмотрения жалобы администрация городского поселения принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.1.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.1.12. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющим муниципальную услугу.

5.1.13. При удовлетворении жалобы администрация городского поселения принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.1.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

_______________

Глава городского поселения                                                              А.И. Самойлюк

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 01 мая2016 г.                      № 119 - ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Главе Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района

______________________________

от ______________________________

______________________________

(ФИО, зарегистрированного по

адресу,  паспорт  (серия,  номер, кем

выдан),  СНИЛС)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  прошу предоставить в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером ______________ общей площадью ________________,на срок _______ лет для __________________________(цель предоставления земельного участка).

Почтовый адрес или адрес электронной почты, номер телефона для связи.

Приложение:

1. ___________________________________
2. ___________________________________
3. ___________________________________

Подпись, дата

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 01 мая2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 01 мая2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

БЛОК-СХЕМА

                 Не соответствует                                                          Соответствует