Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ                                                                                      ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ                                    ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.11.2015 №  131                                                                                                                                   р.п. Высокогорный

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация работы по выбору и формированию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых для целей, связанных со строительством, на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Высокогорненского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемый регламент предоставления муниципальной услуги «Организация работы по выбору и формированию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых для целей, связанных со строительством, на территории Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края».

         2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения.

         3. Разметить настоящее постановление в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Высокогорненского городского поселения www.visokogorny.ru.

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                  А.И. Самойлюк

                                                                  Утвержден   

                                                                  постановлением  администрации

                                                                  Высокогорненского городского

                                                                  поселения

                                                                  от 09.11.2015 № 131 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВЫБОРУ И ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,

НА ТЕРРИТОРИИ ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края муниципальной услуги по организации работы по выбору и формированию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых для целей, связанных со строительством, на территории Высокогорненского городского поселения  Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Регламент) определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, а также сроки и последовательность исполнения административных процедур.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 1993, № 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ («Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ («Российская газета», № 211 - 212, 30.10.2001);

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Российская газета», № 145, 30.07.1997);

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Российская газета», № 165, 01.08.2007);

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 211 - 212, 30.10.2001);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Уставом Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (газета «Восход-Ванино» от 26.08.2015);

-постановлением администрации Высокогорненского городского поселения  от 30.06.2014 № 36 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации Высокогорненского городского поселения».

1.3. Муниципальная услуга исполняется специалистом по земельным ресурсам администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Специалист).

1.4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация городского поселения).

2.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:

- организация работ по выбору и формированию земельных участков и передача пакета документов, необходимых для предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), предоставляемых для целей, связанных со строительством, на территории Высокогорненского городского поселения  Ванинского муниципального района Хабаровского края;

- отказ в организации работ по выбору и формированию земельных участков;

- подготовка нормативных актов о предварительном согласовании места размещения объекта строительства.

2.3. Заявителями муниципальной услуги выступают физические лица, юридические лица, а также лица, уполномоченные заявителями выступать от их имени в силу наделения их полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.4. Прием документов, представленных заявителем или его представителем для получения муниципальной услуги, осуществляется специалистом администрации по земельным ресурсам: Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Высокогорный, ул. Центральная, дом 64.

2.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- в администрации Высокогорненского городского поселения " Ванинского муниципального района Хабаровского края по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Высокогорный, ул. Центральная, дом 64. Часы приема: вторник, четверг с 08.30 до 17.30, пятница с 08-30 до 12-30;

- по телефонам: 8(42137) 21-335, 8(42137) 21-205;

- в письменном виде почтой в адрес администрации городского поселения: 682855, Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Высокогорный, улица Центральная, 64 или электронной почтой adminvsk@mail.vanino.ru.

2.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.5.3. Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

2.5.4. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.5.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист осуществляет не более 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

2.5.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию городского поселения осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, либо вручением ответа под роспись заявителю лично.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Главой администрации городского поселения могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений заявителей.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, составляет не более чем 30 дней.

2.5.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте администрации городского поселения.

2.5.8. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации городского поселения.

Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Срок рассмотрения и принятия решения об организации работ по выбору и формированию земельных участков составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления об организации работ по выбору и формированию земельного участка.

2.6.2. Время ожидания приема заинтересованными лицами не должно превышать 30 минут.

2.6.3. Продолжительность приема у специалистов, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц, не должна превышать 10 минут.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут являться:

отсутствие заявления;

отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации (п. 3.1 Регламента);

отсутствие документов, прилагаемых к заявлению об организации работ по выбору и формированию земельных участков (п. 3.2 Регламента);

несоответствие представленных документов, прилагаемых к заявлению об организации работ по выбору и формированию земельных участков;

иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения

3.1. Для рассмотрения и принятия решения об организации работ по выбору и формированию земельных участков заинтересованные лица обращаются с заявлением установленной формы согласно приложениям № 1, 2 на имя главы Высокогорненского администрации городского поселения  Ванинского муниципального района Хабаровского края, в котором должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- почтовый адрес и контактный телефон заявителя;

- назначение объекта;

- предполагаемое место его размещения и обоснование примерного размера земельного участка;

- площадь и кадастровый номер земельного участка (в случае если участок поставлен на государственный кадастровый учет).

3.2. К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет (в случае подачи заявления юридическим лицом);

- копия паспорта (в случае подачи заявления физическим лицом);

- технико-экономические показатели объекта строительства (при их наличии);

- эскиз объекта строительства (при строительстве вновь возводимого объекта);

- схема размещения объекта строительства;

- копия кадастрового паспорта земельного участка (в случае если земельный участок поставлен на кадастровый учет).

Заявление об организации работ по выбору и формированию земельных участков подается заинтересованным лицом лично либо почтовым отправлением в адрес администрации поселения.

3.3. Специалист, ответственный за прием заявлений, фиксирует факт получения от заинтересованных лиц пакета документов путем произведения записи в журнале регистрации. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются специалистом, принявшим указанные документы, специалисту Отдела, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом.

3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист), в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку представленных документов на их соответствие требованиям, установленным в пунктах 3.1 и 3.2 Регламента, и при выявлении несоответствия им возвращает их заявителю с обоснованием причин отказа в приеме заявления.

3.5. В случае соответствия представленных документов требованиям Регламента специалист, проверивший указанные документы, подготавливает:

- план земельного участка (для индивидуального жилищного строительства) его заявителю для дальнейшего проведения землеустроительных (схема расположения земельного участка) и кадастровых (межевой план) работ за свой счет;

- акт выбора земельного участка (для строительства иных объектов) с выдачей его заявителю для целей согласования его с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями и владельцами инженерных сетей (при их наличии) и для дальнейшего проведения землеустроительных (схема расположения земельного участка) и кадастровых (межевой план) работ за свой счет.

3.6. После поступления в администрацию городского поселения землеустроительных документов (схем расположения земельных участков) и согласованных материалов выбора земельного участка специалист подготавливает проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. В случае, если в отношении участка предварительно принято решение о выставлении его на торги, в преамбуле нормативного акта указывается данная цель.

3.7. Подписанное решение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории направляется заявителю для выполнения им за свой счет кадастровых работ в отношении земельного участка и осуществлении государственного кадастрового учета.

4. Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Орган муниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения муниципальной услуги, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

4.2. Органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством РФ меры в отношении таких должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего муниципальную услугу, а также

должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2 Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация письменного обращения, в том числе поданного в электронной форме.

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес и контактный телефон гражданина, которым подается обращение;

наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), действие (бездействие) которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия);

подпись заявителя, расшифровку подписи заявителя, дату.

5.5. Обращение заявителя в письменной форме может дополнительно содержать следующую информацию:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования о признании незаконным действия (бездействия);

иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.8. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации Высокогорненского городского поселения  в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления

администрацией Высокогорненского городского

поселения  муниципальной услуги по

организации работы по выбору и формированию

земельных участков, государственная собственность

 на которые не разграничена, предоставляемых

для целей, связанных со строительством,

на территории Высокогорненского городского

поселения

Главе администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского

муниципального района

Хабаровского края

ЗАЯВЛЕНИЕ

на организацию работ по формированию земельного участка

для строительства индивидуального жилого дома

Заявитель _______________________________________________________

(ФИО гражданина либо наименование организации)

в лице __________________________________________________________

(ФИО, должность)

действующего на основании _________________________________________ __________________________________________________________________

(документ, удостоверяющий личность и полномочия заявителя, доверенность)

         Просит организовать работу по формированию земельного участка для строительства индивидуального жилого дома

__________________________________________________________________

(адрес участка)

Ориентировочная площадь участка ____________________________________

                                                    (обоснование примерного размера земельного участка)

Кадастровый номер участка и площадь ________________________________ __________________________________________________________________

(в случае постановки на кадастровый учет)

Телефон, почтовый адрес заявителя ___________________________________ __________________________________________________________________

Приложение:

- копия паспорта (для физического лица);

- схема размещения испрашиваемого участка;

- технико-экономические показатели объекта строительства (при их наличии)

«___» _____________ 20   г. __________________________________________

                                                              (ФИО, подпись заявителя или доверенного лица)

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления

администрацией Высокогорненского городского

поселения  муниципальной услуги по

организации работы по выбору и формированию

земельных участков, государственная собственность

 на которые не разграничена, предоставляемых

для целей, связанных со строительством,

на территории Высокогорненского городского

поселения

Главе администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского

муниципального района

Хабаровского края

ЗАЯВЛЕНИЕ

на организацию работ по формированию земельного

участка для строительства капитального объекта  без предварительного согласованием места размещения объекта /с предварительным согласованием места размещения объекта(выбор земельного участка) /

для комплексного освоения в целях жилищного строительства /

в границах застроенных территорий(нужное подчеркнуть)

Заявитель ________________________________________________________

(наименование организации, ФИО гражданина)

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________

в лице ____________________________________________________________

(ФИО, должность)

__________________________________________________________________

действующего на основании _________________________________________

(документ, удостоверяющий личность и полномочия заявителя, доверенность)

_____________________________________________________________________________

      Просит организовать работу по формированию земельного участка                  для строительства капитального объекта

__________________________________________________________________

(адрес участка)

Ориентировочная площадь участка ____________________________________

(обоснование примерного размера земельного участка)

Кадастровый номер участка и площадь ________________________________ __________________________________________________________________

(в случае постановки на кадастровый учет)

Телефон, юридический адрес заявителя ________________________________

Приложение:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый реестр юридических лиц;

- копия  свидетельства  о  постановке  на налоговый  учет (для юридического

лица);

- копия паспорта (для физического лица);

- технико-экономические показатели объекта строительства (при их наличии);

- схема размещения испрашиваемого участка (М 1:2000, 1:500).

«____» ____________________ 20   г. __________________________________

(ФИО, подпись заявителя или доверенного лица)