Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.06.2013 № 45

р.п. Высокогорный

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам капитального строительства, объектам, не являющимся объектами капитального строительства, на территории  Высокогорненского городского поселения»

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Высокогорненского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемый регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам капитального строительства, объектам, не являющимся объектами капитального строительства, на территории  Высокогорненского городского поселения».

         2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Высокогорненского городского поселения.

         3. Разметить настоящее постановление в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Высокогорненского городского поселения www.visokogorny.ru.

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                  А.И. Самойлюк

                                                                  Утвержден   

                                                                  постановлением  администрации

                                                                  Высокогорненского городского

                                                                  поселения

                                                                  от 26.06.2013 № 46 

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОБЪЕКТАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ

ОБЪЕКТАМИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - услуги) «Присвоение адресов объектам капитального строительства, объектам, не являющимся объектами капитального строительства, на территории  Высокогорненского городского поселения» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.

Настоящий регламент распространяется на действия по присвоению адресов объектам капитального строительства и объектам, не являющимся объектами капитального строительства.

Действие настоящего регламента не распространяется на присвоение адресов линейным объектам, элементам обустройства автомобильных дорог.

1.2. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», 1993, № 237);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994);

Градостроительный кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005);

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 06.10.2003 № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства РФ» от 06.06.2011 № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006, «Российская газета»  № 156 от 07.06.2011);

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 25.10.2004, № 43, ст. 4169, «Парламентская газета», № 201, 27.10.2004, «Российская газета», № 237, 27.10.2004);

ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 14.09.2012 № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах» («Собрание законодательства РФ», 24.09.2012, № 39, ст. 5269);

Уставом Высокогорненского городского поселения (принят решением Совета депутатов Высокогорненского городского поселения от 30.05.2005 № 7 Газета «Восход-Ванино» от 26.08.2005 г.).

1.3. Описание заявителей.

Заявителем является физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о предоставлении услуги, либо их уполномоченные представители.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления услуги.

1.4.1. Информацию по вопросам предоставления услуги можно получить:

- в  администрации Высокогорненского городского поселения  по адресу: 682855, Хабаровский край, Ванинский район, п. Высокогорный, ул. Центральная, 64.

График (режим) работы администрации: с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30 (обеденный перерыв с 12.00 до 13.00), пятница  с 8.30 до 13.30;

- с использованием средств телефонной связи по номеру (42137) 21-2-23;

- посредством ответов на письменные обращения, поступившие администрацию Высокогорненского городского поселения  по адресу: 682855, Хабаровский край, Ванинский район, п. Высокогорный, ул. Центральная, 64;

 - посредством размещения в сети Интернет на сайте Высокогорненского городского поселения  www.visokogorny/ru;

- по средствам электронной почте adminvsk@mail.vanino.ru;

1.4.2. На информационных стендах, в администрации городского поселения  должны быть размещены:

- нормативно-правовые акты о порядке присвоения адресов;

- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- адреса, телефоны и время приема.

1.4.3. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления услуги специалист администрации городского поселения по имущественным отношениям подробно информируют обратившихся.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, в который позвонил гражданин, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.4. На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового или электронного отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в администрации городского поселения.

1.4.5. Обращения по вопросам предоставления услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в обращении адресу электронной почты или почтовому адресу.

1.5. Информация об органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления услуги:

1.5.1. Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости КГУП «Хабкрайинвентаризация» подразделение по Ванинскому району, адрес: п. Ванино, ул. 7 линия, д. 5, тел. (42137) 7-08-87.

1.5.2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, адрес: п. Ванино, ул. Карпатская, д. 3,  тел. (42137) 7-69-01.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги – «Присвоение адресов объектам капитального строительства, объектам, не являющимся объектами капитального строительства, на территории Высокогорненского городского поселения» (далее - объектам). Общий срок услуги не более двух месяцев.

2.2. Услугу предоставляет администрация Высокогорненского городского поселения  в лице специалиста по имущественным отношениям (далее - администрация).

2.3. Результатом выполнения услуги является выдача копии акта администрации городского поселения  о присвоении городского учетного номера объектам капитального строительства, копии акта администрации городского поселения о присвоении городского учетного номера объектам, не являющимся объектами капитального строительства, либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.

2.4. Предоставление услуги осуществляется на основание нормативных правовых актов, указанных в п. 1.2 настоящего регламента.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги о присвоении адресов объектам капитального строительства, объектам, не являющимся объектами капитального строительства (далее - объекты):

2.5.1. Заявитель лично либо почтовым отправлением, в том числе в форме электронного документа, направляет в администрацию городского поселения заявление о присвоении адреса объектам (далее - заявление) согласно приложению 1 к настоящему регламенту.

2.5.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- технический паспорт или кадастровый паспорт объекта;

- справка органа технической инвентаризации о сносе строений в случае сноса, осуществленного в процессе строительства объекта;

- документ, определяющий местоположение земельного участка: кадастровый паспорт земельного участка, в случае его отсутствия прилагается или схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, или план земельного участка, или проект границ земельного участка в случае их утверждения до 01.11.2008;

- для юридических лиц: документ о назначении (избрании) руководителя;

- для физических лиц - паспорт.

Документы представляются в копиях и подлинниках для сверки, либо надлежащим образом заверенные копии документов.

2.5.3. В случае присвоения адреса объекту индивидуального жилищного строительства до 01.03.2015 к заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.5.2 настоящего регламента.

2.5.4. В случае присвоения адреса объектам, не являющимся объектами капитального строительства, к заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.5.2 настоящего регламента, за исключением технического паспорта или кадастрового паспорта объекта.

2.5.5. В случае присвоения адреса объектам, на которые право собственности признано по решению суда, к заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.5.2 настоящего регламента, и решение суда о признании права собственности на объект.

2.5.6. В случае присвоения адреса объектам, включая переадресацию, на ранее предоставленном земельном участке при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе доли в натуре к заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.5.2 настоящего регламента, и документы, подтверждающие переход права на объект.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

- заявление не поддается прочтению;

- отсутствие документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента;

- некомплектность документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента;

- нарушение требований по оформлению документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента;

- отсутствие сведений о лицах и (или) об объектах в базовых ресурсах уполномоченных органов.

2.7. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

2.8. Сроки ожидания при предоставлении услуги:

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления услуги и получении конечного результата услуги не должно превышать 20 минут.

2.9. Регистрация заявления о предоставлении услуги осуществляется в день поступления в администрацию городского поселения.

2.10. Требования к местам исполнения услуги.

Прилегающая к зданию территория оборудуется парковочными местами (в том числе для транспортных средств инвалидов), исходя из фактической возможности для их размещения.

Помещения, выделенные для предоставления услуги, оборудуются в соответствии с санитарными правилами.

Вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования учреждения.

Места для информирования и ознакомления заявителей с информационным материалом оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.

Места для заполнения заявлений, ожидания и проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, оборудуются стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение услуги в полном объеме.

2.11. Показатели доступности и качества услуги:

а) показателями доступности услуги являются:

- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;

- короткое время ожидания предоставления услуги;

- удобное территориальное расположение администрации городского поселения;

б) показателями качества услуги являются:

- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления о предоставлении услуги;

б) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;

в) направление запросов о предоставлении сведений о лицах и (или) об объектах, содержащихся в базовых ресурсах уполномоченных органов в соответствии с нормативными правовыми актами п. 1.2 настоящего регламента;

г) подготовка и согласование проекта акта администрации городского поселения о присвоении городского учетного номера объекта;

д) выдача заявителю акта администрации городского поселения о присвоении городского учетного номера объекта.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении услуги:

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию городского поселения заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента.

Прием заявлений осуществляется специалистом администрации, в должностные обязанности которого входит осуществление административной процедуры, в часы приема: вторник, четверг с 8.30 до 17.30 по адресу: п. Высокогорный, ул. Центральная, 64,  (обеденный перерыв с 12.00 до 13.00).

Принятое заявление с документами, указанными в п. 2.5 настоящего регламента, регистрируется в день поступления специалистом администрации по имущественным отношениям и передается для рассмотрения главе городского поселения.

Для заявлений, поступивших после 15 часов, днем поступления считается следующий рабочий день.

Заявление рассматривается главой городского поселения в день поступления. Результатом рассмотрения заявления является резолюция главы городского поселения о назначении ответственного исполнителя и направление его ответственному исполнителю.

3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов:

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту администрации по имущественным отношениям  зарегистрированного заявления о предоставлении услуги и документов, указанных в п. 2.5 настоящего регламента с резолюцией главы городского поселения.

Специалист администрации городского поселения по имущественным отношениям  проверяет наличие документов, прилагаемых к заявлению, комплектность документов и их оформление в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке присвоения адресов.

При установлении фактов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента, специалист администрации городского поселения по имущественным отношениям в письменной форме информирует заявителя об отказе в предоставлении услуги с обоснованием причин отказа.

Срок исполнения административной процедуры составляет десять дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в п. 2.5 настоящего регламента, в администрации городского поселения.

Специалист администрации городского поселения по имущественным отношениям направляет запросы о предоставлении сведений о лицах и (или) об объектах, содержащихся в базовых ресурсах уполномоченных органов для оказания услуги.

3.4. Направление запросов о предоставлении сведений о лицах и (или) об объектах, содержащихся в базовых ресурсах уполномоченных органов в соответствии с нормативными правовыми актами п. 1.2 настоящего регламента

В случае установления несоответствия сведений в документах, указанных в п. 2.5 настоящего регламента, сведениям Адресного плана Высокогорненского городского поселения, сведениям о лицах и (или) об объектах, содержащихся в базовых ресурсах уполномоченных органов, рассмотрение заявления производится в срок не более чем один месяц со дня подачи регистрации заявления.

Специалист администрации городского поселения по имущественным отношениям направляет запросы о предоставлении сведений о лицах и (или) об объектах, содержащихся в базовых ресурсах уполномоченных органов, для исключения выявленных несоответствий.

При отсутствии сведений о лицах и (или) об объектах в базовых ресурсах уполномоченных органов специалист администрации городского поселения по имущественным отношениям в письменной форме информирует заявителя об отказе в предоставлении услуги с обоснованием причин отказа.

3.5. Подготовка и согласование проекта акта администрации городского  поселения о присвоении  учетного номера объекта:

Основанием для начала исполнения административной процедуры является результат рассмотрения зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов.

Специалист администрации городского поселения по имущественным отношениям осуществляет подготовку и согласование проекта акта администрации городского поселения.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более чем один месяц.

В случае если подготовка проекта акта администрации городского поселения  осуществляется после устранения выявленных несоответствий при рассмотрении заявления, срок исполнения административной процедуры составляет не более чем один месяц с даты регистрации сведений о лицах и (или) об объектах, представленных уполномоченными органами для исключения выявленных несоответствий.

3.6. Выдача заявителю копии акта администрации городского поселения  о присвоении  учетного номера объекта:

Основанием для начала исполнения административной процедуры является  постановление администрации городского поселения о присвоении  учетного номера объекта.

Специалист администрации городского поселения по имущественным отношениям извещает заявителя о выполнении услуги в день поступления акта  с использованием средств телефонной связи, либо почтовым отправлением, в том числе в форме электронного документа, но не более чем в один месяц со дня подготовки и согласования проекта акта.

Акт администрации городского поселения  выдается заявителю лично либо его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, ежедневно с 9.00 до 17.30 (обеденный перерыв с 12.00 до 13.00) по адресу: п. Высокогорный, ул. Центральная, д. 64.

Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена блок схемой согласно приложению 2 к настоящему регламенту.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги и за соблюдением настоящего регламента, осуществляет глава городского поселения, заместитель главы городского поселения.

4.2. Проверки могут быть:

- плановыми (не реже одного раза в год);

- внеплановыми по конкретным обращениям граждан.

Результаты проведенных проверок оформляются документально в установленном порядке для принятия мер.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.

4.3. За ненадлежащее исполнение требований настоящего административного регламента специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,

а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.

5.3. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц администрации городского поселения и нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов: (42137)21-2-05.

5.4. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации городского поселения заявитель подает жалобу на имя главы городского поселения  или заместителя главы городского поселения по адресу: 682855, Хабаровский край, Ванинский район, п. Высокогорный, ул. Центральная, д. 64.

5.5. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

- дату, подпись.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя. Принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги и повлекшие за собой жалобу.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.

5.9. Жалоба остается без рассмотрения в случае:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст письменного обращения не поддается прочтению;

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Присвоение адресов объектам капитального

 строительства, объектам, не являющимся

 объектами капитального строительства, на

территории  Высокогорненского городского

поселения»

(Образец заявления)

Главе Высокогорненского

городского поселения

А.И. Самойлюк

от ________________________

(ФИО, адрес места жительства,

__________________________

контактный телефон при

__________________________

наличии)

заявление

         Прошу присвоить почтовый адрес объекту недвижимости __________

________________________________________________________________, 

(указать вид объекта)

расположенному по адресу _________________________________________

                                                     (указать адрес, либо место расположения)

________________________________________________________________ .

К заявлению прилагаю: …

Дата                                                                                 Подпись ____________

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Присвоение адресов объектам капитального

 строительства, объектам, не являющимся

 объектами капитального строительства, на

территории  Высокогорненского городского

поселения»

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Присвоение адресов объектам капитального строительства, объектам, не являющимся объектами капитального строительства, на территории

  Высокогорненского городского поселения»