АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫСОКОГОРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ВАНИСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.09.2018   №  118

п. Высокогорный

О муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Высокогорненском городском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2018-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», повышения социально-экономической эффективности его деятельности и значимости администрация Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края  

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Высокогорненском городском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2018-2023 годы» (далее - Программа).
2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Высокогорненского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети интернет (www.visokogorny.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.

Глава администрации

городского поселения                                                                            Т.В. Гребенюк

Утверждена

Постановлением

администрации Высокогорненского

городского поселения

от 20.09.2018 № 118

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВЫСОКОГОРНЕНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВАНИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

 НА 2018 - 2023 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости

использования программно-целевого метода

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в структуре развития Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Наличие в экономике Высокогорненского городского поселения развитого малого и среднего предпринимательства обеспечивает занятость населения, способствует формированию поселкового бюджета. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из определяющих факторов устойчивого развития экономики поселения и наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь негативные последствия.

На территории Высокогорненского городского поселения по состоянию на 01 января 2018 г. на учете состоит 28 индивидуальных предпринимателей и 13 юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Среднесписочная численность работающих более 148 человек.

В целом малый и средний бизнес обеспечивает трудоустройство 5,3%, человек от числа трудоспособного населения Высокогорненского городского поселения (2769 чел.).

Малые предприятия заняты в основном в сфере торговли (4,7%), оказании транспортных услуг населению (1,4%), прочие услуги (2,7%).

Доля индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица по видам экономической деятельности распределилась следующим образом:

- торговля - 13,5%;

- продажа аптекарских товаров - 1,4%;

- парикмахерская, маникюр – 2,7%

- прочие услуги – 1,4%.

Действенным инструментом стимулирования развития малого и среднего предпринимательства является привлечение его к выполнению муниципального заказа. По состоянию на 01.09.2018 г. для субъектов малого и среднего предпринимательства было проведено 20 торгов, в результате которых заключено договоров на выполнение работ, услуг и приобретение товаров на сумму около 12 000 000,0 руб.

Мониторинг состояния малых и средних предприятий позволяет определить, что на развитие малого и среднего предпринимательства в Высокогорненском городском поселении значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех проблемы:

- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

- сложности доступа к ресурсам коммерческих банков,

- недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- частые изменения нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса.

Решение вышеуказанных проблем в разной степени будет решаться благодаря настоящей программе.

Приоритетными для Высокогорненского городского поселения отраслями для развития малого и среднего предпринимательства являются:

1. Услуги бытового обслуживания населения.

2. Развитие сельского хозяйства.

3. Услуги физической культуры и массового спорта.

4. Продажа аптекарских товаров населению.

5. Банно-прачечные услуги.

6. Изготовление продукции производственно-технического назначения.

7. Коммунальные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и электроснабжения.

Развитие приоритетных направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения Высокогорненского городского поселения.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Высокогорненском городском поселении предполагает создание благоприятных условий для развития предпринимательства. Осуществление данных мер требует использования программно-целевого метода. Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в Высокогорненском городском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижение намеченных результатов, отраженных в показателях (индикаторах) к Программе, приведенных в приложении 1.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможностей их финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Основные риски, связанные с программным методом решения, - это:

- кризисные явления в экономике;

- изменения федерального и краевого законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- снижение или отсутствие финансирования программы;

- негативное отношение части населения к предпринимательству вследствие значительного разрыва в уровне доходов и качестве жизни.

Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений состояния развития малого и среднего предпринимательства, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.

Данная Программа разработана с учетом Генерального плана Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района  Хабаровского края до 2032 года и представляет собой комплексный план действий, в том числе и по дальнейшему созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии поселения; формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения.

Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, необходимо решение следующих задач:

- содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для начала предпринимательской деятельности;

- содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти;

- содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие сокращению административных барьеров;

- развитие приоритетных видов деятельности.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2018 - 2023 годы в один этап.

4. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Система показателей (индикаторов), применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач программы, приведена в приложении 1 к Программе.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий содержится в приложении 2 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, Ванинского муниципального района.

В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех участников Программы.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Программу;

2) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) запрашивает у участников сведения о выполнении программных мероприятий, а также сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;

Соисполнители и участники:

1) осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей;

2) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений и дополнений в Программу;

3) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по запросу ответственного исполнителя.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Высокогорненского городского поселения.

По решению главы администрации Высокогорненского городского поселения ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на совещании при главе городского поселения.

Информация о Программе, ход ее реализации, степень выполнения мероприятий Программы, достижение значений целевых показателей (индикаторов) размещаются ответственным исполнителем в сети Интернет на официальном сайте администрации Высокогорненского городского поселения.

Глава городского поселения

Т.В. Гребенюк